陈俊：在全市棚户区改造工作现场会上的讲话

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陈俊同志在全市

棚户区改造工作现场会上的讲话

市委、市政府决定在全市重大项目观摩会期间，套开

这次全市棚户区改造工作现场会，充分体现了棚改在促投

资稳增长中的重要地位。会前，大家实地参观了商南县西

街棚户区改造项目；刚才，商南县介绍了棚改工作经验，

高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；待会儿，润泽

书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领

会，抓好贯彻落实。

当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块“硬

骨头”，商南县率先找出了答案。我认为，有这三条经验

值得借鉴：

一是“速度”倒逼。坚持“快”字当头，把“速度”

贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短 1个月时间

就完成了西街项目 1066 户房屋拆除任务，创造了全市“拆

迁记录”。

二是让利于民。征收补偿方案“接地气”，过渡费标

准“暖人心”，让老百姓尝到了甜头，从而把“要我搬”

变为“我要搬”。

三是奖惩并重。出台了棚改项目责任追究办法和考核

奖惩办法，对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予

以提拔重用，有惩处，有激励，充分调动了广大干部的积

极性。

这次现场会之所以放在商南召开，就是让大家通过现

场参观，受到启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境

下，商南能实现房屋征迁工作的平稳和谐推进？大家一定

要好好思考、找准问题、奋起直追，扎实做好相关工作。

下面，我讲四点意见：

一、充分肯定前一阶段全市棚改工作成绩

去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善

政策体系、健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大

改造建设力度，全市棚改工作取得了阶段性成效。两年累

计实施棚改项目 32 个，完成投资 38.68 亿元，完成房屋征

收9373 户，货币化安置 4545 户，安置房开工在建 5151 套，

3.3 万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，无论是政

策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省政府

的充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前

一阶段全市棚改工作，我认为在“四个方面”取得了积极

成效：

一是政策体系完备。出台了“一机制、一意见、四办

法”，明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖

惩措施，特别是选购商品房异地安置《办法》走在全省前

列，被省住建厅提出在全省推广。

二是推进机制有效。建立了“党委、政府牵头，人大、

政协参与”的领导机制，完善了“市级领导包抓、四大班

子联动、部门协作配合”的推进机制，健全了资金筹措、

跟踪督查、考核奖励等保障机制，市区县棚改机构全部组

建到位。

三是“七包”责任落实。对中心城市“十大棚改项

目”实行厅级领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征

收、包安置、包建设、包招商、包维稳的“七包”工作责

任制，为项目推进提供了有力保障。

四是工作合力形成。市、区县政府及相关部门，在棚

改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作

密切配合，营造了良好的社会氛围，形成了合力推进的工

作格局。

成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，

主要体现在“四个方面”：一是思想认识还不够到位。部

分区县对棚改工作的重视程度不高，普遍存在就棚改抓棚

改的思想，实施项目的热情不高、主动性不强。二是推进

效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地

拆迁等重要环节，没有建立“绿色通道”，效率不高、推

进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不

严、打击不力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大

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摘要：

陈俊同志在全市棚户区改造工作现场会上的讲话市委、市政府决定在全市重大项目观摩会期间，套开这次全市棚户区改造工作现场会，充分体现了棚改在促投资稳增长中的重要地位。会前，大家实地参观了商南县西街棚户区改造项目；刚才，商南县介绍了棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；待会儿，润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块“硬骨头”，商南县率先找出了答案。我认为，有这三条经验值得借鉴：一是“速度”倒逼。坚持“快”字当头，把“速度”贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务，...

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