关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告

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为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要

讲话精神，根据县委统一安排部署，1月6日-7 日，县工

商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行

组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深

入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属加工有

限公司和鸿宇发制品公司，现将调研情况报告如下：

一、企业经营发展现状

1、云岩水泥：该公司 2010 年已不再生产水泥，现只搞熟

料破碎，是邵阳上规模的粉沫加工站，2018 年完成水泥产

量142831 吨，产值 3200 多万元，税收实行先征后返，

返回比例百分之七十，年交税收 200 多万，解决就业 70

多人，年产规模 30 万吨的预拌干混砂浆项目今年 3月即将

建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等

原因经营状况不容乐观。

2、凤凰建材：该公司成立于 2014 年9月，总投入 6200

万元，是一家生产新型墙体材料的有限责任公司，拥有一

条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产

线。2018 年10 月，从日本引进两台全自动机器手进行了

技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。

目前，日生产多孔页岩砖 30 万块，解决就业 80 余人，上

缴利税 60 多万元，2019 年预计利税可达 130 万元，经营

状况良好。

3、鸿远金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企

业，年产值 2.3 亿元，上交税收 2000 多万元，解决就业

100 余人，经营状况非常好。

4、鸿宇发制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型

企业，在全国 3000 多家同类企业中排名第七，产品主要销

往美国、日本、韩国等地，年产值 3亿左右，创利税 500

多万元，解决就业 400 多人。2018 年受贸易战影响，美

国加征了 10 个点的关税，导致产值下降了1.3 亿，现正在

逐步回升，经营状况良好。

二、存在的困难

1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，

但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵

押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。

如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有

很大的制约。

2、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺

乏、员工队伍不稳定，尤其是高科技人才更是留不住。如

凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。

鸿宇发制品公司，以前在邵阳招工很容易，可现在 3000 多

元的月工资却很难及时找到合适的工人。

3、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众

普通有“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生。如云岩

水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾

协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村 15 万的工作

经费作为条件，才使项目顺利落地生产

4、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞

后严重影响了企业发展，如凤凰建材想建办公楼却因选址

为基本农田迟迟不能动工。鸿远公司因天燃气未接通、电

量保底消费导致生产成本难以降低。

三、对策及建议

1、加大资金支持，着力破解融资难、融资贵、融资慢的问

题。一是创新金融产品，提升便企服务水平。积极引导各

商业银行组建非公企业贷款服务中心，不断创新金融服务

方式和金融产品，拓展非公经济融资渠道，如搭建税银互

动平台，以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保，

帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措，为中小企业提

供更多元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金，

对金融机构发放的非公企业贷款风险按一定比例进行补偿。

鼓励股份制银行、外资银行在我县设立分支机构，服务县

域经济和中小企业发展；建立健全以政策性担保为主体，

商业性、互助式会员制担保为补充，覆盖全县的多元化担

保与再担保体系；三是精简贷款程序，积极发展壮大村镇

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摘要：

关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排部署，1月6日-7日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属加工有限公司和鸿宇发制品公司，现将调研情况报告如下：一、企业经营发展现状1、云岩水泥：该公司2010年已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是邵阳上规模的粉沫加工站，2018年完成水泥产量142831吨，产值3200多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收200多万，解决就业70多人，年产规模30万吨的...

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