副市长在全市安全生产工作紧急视频会议上的讲话

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同志们：

　　值此全市“两会”即将召开之际，市委、市政府决定

专门召开这次全市安全生产工作紧急视频会议。市委书记×

××同志、市长×××同志对这次会议高度重视，专门作了

指示和要求。会议的主要任务是总结今年以来全市安全生

产工作，通报永善县“3·18”重大道路交通事故，查找当前

安全生产工作中的不足，深刻吸取惨痛教训，进一步统一

思想、明确任务、突出重点、落实责任，扎实推进安全隐

患排查整治活动，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的

再次发生，切实扭转当前全市安全生产的被动局面。下面，

我讲五点意见。

　　一、全市今年以来安全生产运行情况

　　截止 3月22 日，全市共发生各类安全生产伤亡事故

192 起，死亡 35 人，受伤 65 人，直接经济损失 164.38

万元;与2008 年同期相比事故起数下降 26.72%，死亡人

数同比下降 5.41%，受伤人数同比上升 58.54%，经济损

失下降 68.38%。其中，发生较大事故 3起，死亡 11 人，

发生重大事故一起，死亡 12 人。

　　1、道路交通事故。发生事故 174 起，死亡 31 人，受

伤65 人，经济损失 62.32 万元。与去年同期相比，事故起

数下降 24.02%，死亡人数上升 181.82%，受伤人数上升

58.54%，经济损失下降 41.97%。

　　2、煤矿事故。发生事故 2起，死亡 2人，经济损失

62.8 万元。与去年同期相比，事故起数下降 77.78%，死

亡人数下降 91.67%，受伤人数同比持平,经济损失下降

82.32%。

　　3、火灾事故。发生事故 15 起，死亡 1人，经济损失

9.26 万元。与去年同期相比，事故起数下降 31.82%，死

亡人数同比上升 100%，受伤人数同比持平，经济损失下

降69.62%。

　　4、工矿商贸事故。发生事故 1起，死亡 1人，经济损

失30 万元。与去年同期相比，事故起数和死亡人数同比下

降50%，受伤人数同比持平，经济损失上升 11.94%。

　　5、其他行业未发生事故。

　　二、永善县“3·18”重大道路交通事故情况

　　2009 年3月18 日，永善县莲峰镇万和村柯榔二社 4

组村民杨朝贵(男，1969 年3月12 日出生，身份证号码：

532126196903122132，持“C1”类机动车驾驶证)驾驶

云C22729 号解放牌轻型普通货车载 12 人(核载 6人)、花

椒苗约 100 余株从永善县大兴镇到莲峰镇万和村柯榔社种

花椒，15 时06 分许，当车行至毛大线 K40+950M(小地

名：永善县大兴镇河口村扈家坪子社独树子)处时从公路左

侧翻下公路 80 余米坠入金沙江中。造成 10 人当场死亡(含

驾驶人杨朝贵)，1人送医院抢救无效死亡，1人失踪的重

大道路交通事故。

　　事故发生后，市政府立即启动《××市重特大道路交通

事故应急预案》。市委夜礼斌书记、市政府王敏正市长分

别对事故应急抢救工作作出指示，市政府相关领导对相关

工作作了安排，市政府杨艾东副市长立即带领公安、安监、

交通、交警等部门领导第一时间赶赴事故现场，帮助指导

永善县全力搜救失踪人员、做好事故善后处理工作。永善

县“3·18”重大道路交通事故的发生，引起了省委、省政府

高度重视，省委白恩培书记作出重要批示：“请××市认真

做好善后工作，一定要查清原因，追究相关责任人的责

任”。省委常委、政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁同志

批示：“请省公安厅蒋副厅长及交警总队领导立即赶往事

故现场指导事故原因调查及善后等工作”，省人民政府副

省长曹建方同志作出批示“请××市政府迅速处置，妥善处

理善后，并深刻吸取事故教训，尽量避免类似事件再次发

生;请省预防道路交通事故工作领导小组办公室向全省通报

事故情况，对做好事故的预防工作提出具体要求。”市委

夜礼斌书记、王敏正市长也作出批示，要求坚决贯彻落实

白书记批示精神，依法依规进行处理，并举一反三，吸取

教训，做好工作。目前，“3·18”重大事故的相关处置工作

正在中央及省市相关部门的指导帮助下有条不紊的开展。

　　永善县“3·18”重大道路交通事故的发生，充分暴露了

我市安全生产工作在少数地方、部分行业仍然存在不容忽

视的薄弱环节，概括起来主要有四个方面的问题：一是安

全生产认识和安全发展理念还不够深入。一些同志对安全

生产工作的极端重要性理解不透、认识不足，还是简单看

待安全生产问题，没有提高到政治问题、稳定问题和民生

问题的高度来认识和理解。部分地方和部门抓安全生产的

思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，仍然没有

将确保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内

容和环节来严肃对待。二是应对形势变化的新办法、新措

施不多。个别地方和部门在具体监管过程中存在方法、手

段单一的问题，工作前瞻性不够，对安全生产形势预测不

足，源头管理、过程控制等环节比较薄弱。三是综合治理、

源头治本的各项政策措施尚待进一步落实，影响和制约安

全生产的一些结构性、体制性矛盾和历史性、深层次问题

尚未得到根本解决。道路交通、煤矿等重点行业的安全生

产基础仍然比较薄弱。四是作风飘浮、落实不力、监管不

到位还不同程度地存在。在市政府组织开展的“两会”期

间安全督促检查活动中，普遍反映出基层乡镇政府对上级

政府和部门的工作安排并没有引起重视，没有实实在在的

开展检查和排查活动，一些隐患依然存在，各类违法违规

行为仍然我行我素，从而最终酿成了这起事故的发生。近

年来，市委、市政府出台了一系列的措施和办法，在安全

生产的投入上也不断加大力度，但为什么仍然不断出现重

特大安全事故。除了体制、机制、投入、基础等方面的原

因外，形式主义、作风飘浮、管理不到位是一个重要原因，

以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲座贯彻讲座，而

不把主要精力放在扎扎实实抓落实、抓督查、抓整改上的

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摘要：

副市长在全市安全生产工作紧急视频会议上的讲话同志们：　　值此全市“两会”即将召开之际，市委、市政府决定专门召开这次全市安全生产工作紧急视频会议。市委书记×××同志、市长×××同志对这次会议高度重视，专门作了指示和要求。会议的主要任务是总结今年以来全市安全生产工作，通报永善县“3·18”重大道路交通事故，查找当前安全生产工作中的不足，深刻吸取惨痛教训，进一步统一思想、明确任务、突出重点、落实责任，扎实推进安全隐患排查整治活动，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的再次发生，切实扭转当前全市安全生产的被动局面。下面，我讲五点意见。　　一、全市今年以来安全生产运行情况　　截止3月22日，全市共发生各类安...

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