关于《政府工作报告》的说明

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关于《政府工作报告》的说明　　

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——在政协**市第十二届委员会第三次会议上　　

市长***　　

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各位委员：　　

值此市政协十二届三次会议隆重开幕之际，我代表市

政府，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！　　

每年的政协全会，既是全市人民政治生活中的一件大事，

也是我市各界人士共商改革发展大计的一次盛会。过去一年，

市政协常委会团结带领广大政协委员，紧紧围绕全市中心工

作，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职责，谋实策、

谏良言，当高参、出高招，在转型发展、社会治理、城市管

理等方面提出了很多很好的意见建议。这些意见建议我都认

真看过，有的站位很高，比如绿色出行；有的视野超前，比

如开发交费 APP；有的指向具体，比如打击黑车、小区物业

管理等，对做好政府工作的帮助很大，充分展示了广大政协

委员参政议政的能力和水平，也向我们展现了新时期政协委

员的形象和风采。在此，我代表市政府向市政协及广大政

协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！　　

下面，我就今年的《政府工作报告》(以下简称《报告》)

起草情况和主要内容作以简要说明，请大家提出宝贵意见。

一、《报告》的起草过程　　

市政府对《报告》起草工作高度重视，专门成立起草小

组，从 10 月中旬开始深入基层调研，11 月中旬着手起草

《报告》。在起草过程中，我们始终突出政治站位，全面

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻

落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴

座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，以及

省委十二届三次、四次全会，市委十二届四次全会精神。

中央经济工作会议、农村工作会议和省委经济工作会议召

开后，我们又及时将会议精神体现到报告中。《报告》初

稿形成后，分别征求了市级离退休老干部、部分人大代表、

政协委员的意见建议，充分吸纳到《报告》中。《报

告》在市政府常务会议充分讨论、进一步修改后，经市委

常委会议审议通过。　　

二、《报告》的基本框架和主要内容　　

《报告》共分三部分，分别是2018 年工作回顾，2019

年工作安排，以及政府自身建设。　　

第一部分：2018 年工作回顾。　　

这一部分，我们从七个方面，对过去一年政府工作进

行了回顾。一是经济运行稳中向好。预计地区生产总值实

现530 亿元，增长4%左右。工业质效同升，经济活力增强

城乡居民收入增幅均高于经济增速。二是转型发展扎实推

进。把产业项目、招商引资、对上争取作为牵动转型发展

的重要抓手，全年开复工建设5000 万元以上重点产业项目

98 个，中汇石墨深加工等 21 个项目竣工投产；国投公司等

中国 500 强和行业领军企业入驻**；全年签约千万元以上项

目70 个，当年开工建设50 个；对上争取资金 60 亿元、政

府债券 21.1 亿元。三是现代农业稳步发展。粮食再获丰收，

预计产量 68.8 亿斤。农业特色经济、农产品加工转化、线

上线下融合营销、新型农业经营主体等加快发展。四是改

革创新不断深化。坚持以改革打破体制机制束缚，供给侧

结构性改革、放管服改革、商事制度改革和国家、省试点

改革统筹推进。坚持以创新驱动产业升级，围绕北药、石

墨等重点产业，组建创新战略联盟，成立石墨烯研究院，

建立重点实验室，有力提升了科技创新水平。五是城乡建

设推进有力。基础设施建设取得重大进展，城区功能不断

完善，污染防治取得阶段性成效，城市的功能品位进一步

提升。六是民生福祉持续改善。全市财政用于民生支出

115.3 亿元，占一般公共预算支出83.1%。8件民生实事有序

推进，百姓关注的回迁安置等民生难题基本化解，精准脱

贫、弱势群体救助等民生工作富有成效。七是社会事业全

面进步。教育、医疗、文化、体育等各项社会事业稳步推

进。人大政协议案、建议和提案得到有效办理。社会安全

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关于《政府工作报告》的说明　　　　——在政协**市第十二届委员会第三次会议上　　市长 ***　　　　　　各位委员：　　值此市政协十二届三次会议隆重开幕之际，我代表市政府，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！　　每年的政协全会，既是全市人民政治生活中的一件大事，也是我市各界人士共商改革发展大计的一次盛会。过去一年，市政协常委会团结带领广大政协委员，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职责，谋实策、谏良言，当高参、出高招，在转型发展、社会治理、城市管理等方面提出了很多很好的意见建议。这些意见建议我都认真看过，有的站位很高，比如绿色出行；有的视野超前，比如开发交费APP；有的...

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