聚焦数字经济，全国政协这次专题协商会信息量很大

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5月17 日，全国政协在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协

商会，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。他强调，要

认真学习领会习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，科学研判形

势，增强发展信心，辩证看待和统筹把握发展和安全的关系，不断做强做

优做大数字经济，使之更好服务和融入新发展格局、推动高质量发展。

这次专题协商会，在社会上引起了广泛反响。专题会上的诸多讨论内

容，也成为人们热议的话题。

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，推出了一系列重要

措施，推动中国数字经济增速全球领先，发展成就举世瞩目。各地也积极

响应中央号召，因时因地推出措施，推动数字经济在全国上下千帆竞发、

态势喜人。

让数字经济赋能美好生活

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并讲话。他指出，

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国数字

经济发展成就举世瞩目。全球数字经济正呈现智能化、量子化、跨界融

合、深度渗透、变革速度指数化等新特征。要努力适应数字经济带来的全

方位变革，提高综合国力和国际竞争力。要打好关键核心技术攻坚战，提

高基础研究水平，重视先进适用技术研发推广。企业家是最重要的创新主

体，要支持平台经济、民营经济持续健康发展，研究支持平台经济规范健

康发展具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。要处理好政

府和市场关系，统筹制定规划，健全法律法规，增加政府直接投入，提高

全民族数字化素质，支持数字企业在国内外资本市场上市。数字经济发展

必须坚持对外开放，特别是着眼于人、着力于人，以开放促竞争，以竞争

促创新。

近100 位全国政协委员参加会议，29 位委员、专家在会上发言，140

多位委员通过委员履职平台发表意见。

全国政协经济委员会副主任苗圩认为，产权界定清晰、权责明确，数

据才能共享流通。他建议，明确数据确权的基本原则，积极构建数据确权

基本框架，充分利用技术手段推动数据确权。

全国政协委员李彦宏认为，过去几年，数字经济在我国经济增长中扮

演了驱动力的角色，其自身发展需要找到新动能。他建议，一是强化顶层

设计，加快基础设施的智能化改造；二是以更大的改革创新魄力，去变革

那些阻碍产业数字化进程的体制机制障碍。

全国政协委员王一鸣认为，加快推进量大面广的中小企业数字化转

型，不仅有利于构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧

性和自主可控能力，还能为质量变革、效率变革、动力变革注入新动能。

他建议，创新支持中小企业数字化转型方式，解决不愿转问题；为中小企

业数字化转型提供示范引领，解决不敢转问题；完善中小企业数据安全监

管体系，解决不想转问题；加强中小企业数字化人才培养，解决不会转问

题。

全国政协委员肖钢认为，数据的价值在于流通交易。他建议，加快数

据产权专门立法，着力对数据产权进行解构与分割，划分原始数据提供者

和数据要素生产者，厘清数据所有权、控制权、使用权、收益权等权利，

构建数据产权概念；建设多层次数据交易市场；加强和改善对数据要素流

通交易的监管；提高非法数据交易的犯罪成本，加大打击力度。

全国政协委员杨成长认为，“十四五”时期是我国数字经济转向深化

应用、规范发展、普惠共享的新阶段，要紧抓数字经济发展机遇，逐步形

成数据、金融、产业之间的正向循环，推动我国数字经济健康发展。他建

议，以资本市场为参照，健全数据要素市场的基础性制度框架；加强数据

要素和资本市场融合发展，提升数据价值；完善数据要素和资本市场融合

发展的配套制度及治理体系，保障数字安全。

全国政协委员刘尚希认为，从风险视角来观察，安全、发展都是风险

问题。不安全，是风险；不发展、发展慢更是风险。中央反复强调，增强

忧患意识，防范风险挑战要一以贯之。要贯彻落实好中央这个要求，必须

树立风险整体观，把短期风险和长期风险、局部风险和整体风险统筹嵌入

到数字经济治理当中。

不断做强做优做大我国数字经济

2021 年10 月18 日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展

进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，近年来，互

联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经

济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响

程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改

变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世

界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大

事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深

度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做

优做大我国数字经济。

2022 年1月16 日出版的第2期《求是》杂志发表习近平总书记的重

要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。文章明确提到：“党的十八

大以来，我多次强调要发展数字经济。2016 年在十八届中央政治局第三

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摘要：

聚焦数字经济，全国政协这次专题协商会信息量很大5月17日，全国政协在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。他强调，要认真学习领会习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，科学研判形势，增强发展信心，辩证看待和统筹把握发展和安全的关系，不断做强做优做大数字经济，使之更好服务和融入新发展格局、推动高质量发展。这次专题协商会，在社会上引起了广泛反响。专题会上的诸多讨论内容，也成为人们热议的话题。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，推出了一系列重要措施，推动中国数字经济增速全球领先，发展成就举世瞩目。各地也积极响应中央号召，因时因地推出措施...

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