彭清华：蹲点调研报告《凉山脱贫攻坚调查》

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蹲点调研报告《凉山脱贫攻坚调查》

彭清华

凉山彝区是全国脱贫攻坚主战场之一，是影响四川乃

至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。习近平总书

记对凉山脱贫攻坚高度重视、对彝区群众十分牵挂，2018

年春节前夕深入大凉山腹地考察指导，2019 年新年贺词中

还深切关心看望过的彝区群众，给我们极大的鼓舞和鞭策

我到四川工作一年多来，先后 6次到凉山调研扶贫工作。这

次“不忘初心、牢记使命”主题教育，我确定以脱贫攻坚

为主题，选择到全省贫困发生率最高的凉山州布拖县和金

阳县开展蹲点调研，对如期高质量打赢脱贫攻坚战有了一

些新的认识和思考。

住房安全是脱贫最直观的标志，不仅要建安全住房，还要

注重生态环境保护。图为凉山州金阳县丙底乡布洛村彝族

新寨全貌，一幅“房在林中建，人在林中游”的美丽画面

龙卜哈/摄

凉山彝区面貌正在发生深刻变化

布拖县和金阳县位于凉山州东南部，彝族人口均超过

80%。经过这些年脱贫攻坚，两县贫困发生率从 2013 年底

的35.6%、38.1%分别降至 2018 年底的 26%、23.6%，仍属

贫中之贫、坚中之坚。去最偏远的乡、看最贫困的村、访

最贫穷的户，是这次调研的初衷。3天时间里，我走访了 6

个乡、7个村、29 户贫困户，在农户家中召开了 3次有贫困

群众、老党员、村组干部和帮扶干部参加的“坝坝会”，

利用晚上时间召开了 3次县乡干部座谈会。之前，还派出两

个调研小分队，深入两县 18 个乡、26 个村、84 户贫困户，

对面上情况进行摸排。

走访的 7个村贫困发生率都超过了 40%，尤其布拖县奎

久村达 95.6%，是全省贫困发生率最高的村之一。这个村地

处高寒山区，平均海拔 2900 多米，山高坡陡，耕地零散，

广种薄收。全村 166 户591 人中，有贫困人口 565 人，是典

型的极度贫困村。沿着崎岖小路来到奎久村二组，村里都

是低矮破旧的土坯房，房上盖着木板、石板或茅草，无窗

户、无开间，不通风、不透光，门又矮又窄，需要弯着腰

才能进到屋里。历史上，许多彝族家庭都是人畜同屋，近

年来通过扶贫，在每家院子里搭建了畜圈，牲畜搬出去了

但全家人仍同住一屋。我在吉什吉惹、吉什木日、乃来哈

要家，了解到这几户都享受了低保、养老保险，乃来哈要

还享受了残疾人补贴。孩子上学是免费的，看病能报销大

部分费用，最大的问题是住房。目前，易地扶贫搬迁的新

房子正在抓紧修建，2020 年春节前就可以搬进去了，大家

对美好生活充满了期待。

其他几个村的状况稍好一些。进村道路是新修的水泥

路或柏油路，沿途处处都能看到集中安置点建设工地，幼

儿园、卫生室建到了村里，村民生活大为改善。金阳县依

达村的搬迁户阿牛伟日、吉克采木，原来住在高山上的土

坯房里，靠放牧和种植土豆、玉米过日子，世代贫苦；

2018 年享受扶贫政策搬进了建在公路边的新居，房子宽敞

明亮、干净整洁，家里用上了电视机、电饭锅，生活条件

今非昔比。很多彝族村民虽然语言不通，但见面都竖着大

拇指连声说，脱贫攻坚瓦吉瓦（好得很）、习总书记卡莎

莎（感谢）。大家发自内心地感恩党、感恩习近平总书记。

州里同志介绍，如今凉山州乡镇和村道路通畅率达

99%以上，15 年免费教育（含 3年幼教）已全面实施，为帮

助彝族孩子学前学会普通话，绝大多数村办起了幼教点，

全州 65.9 万贫困人口告别千百年来祖祖辈辈所处的生存状

态，过上了新的生活，贫困人口从 2013 年底的 88.1 万降至

2018 年底的 31.7 万，贫困发生率从 19.8%降至 7.1%。凉山

脱贫攻坚带来的深刻变化，进一步印证了党中央、习近平

总书记的坚强领导和英明决策，充分彰显了社会主义制度

的巨大优越性，广大基层干部和各族群众对 2020 年全面打

赢脱贫攻坚战充满信心。

“两不愁”基本解决、“三保障”还有短板

“两不愁三保障”是脱贫攻坚的关键标尺。为落实习近

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蹲点调研报告《凉山脱贫攻坚调查》彭清华凉山彝区是全国脱贫攻坚主战场之一，是影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。习近平总书记对凉山脱贫攻坚高度重视、对彝区群众十分牵挂，2018年春节前夕深入大凉山腹地考察指导，2019年新年贺词中还深切关心看望过的彝区群众，给我们极大的鼓舞和鞭策我到四川工作一年多来，先后6次到凉山调研扶贫工作。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育，我确定以脱贫攻坚为主题，选择到全省贫困发生率最高的凉山州布拖县和金阳县开展蹲点调研，对如期高质量打赢脱贫攻坚战有了一些新的认识和思考。住房安全是脱贫最直观的标志，不仅要建安全住房，还要注重生态环境保护。图为凉山州金阳县丙底...

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