平凉市政府工作报告

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政府工作报告

--2019 年2月15 日在平凉市第四届人民代表大会第三次

会议上

平凉市市长王奋彦

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审

议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2018 年工作回顾

2018 年，面对稳中有变的经济形势、频发重发的自然

灾害和繁重艰巨的工作任务，在市委的坚强领导下，在市

人大、市政协的监督支持下，我们认真贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近

平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精

神，按照“党建统领，‘四化’统筹，交通先行，产业支

撑，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平

凉”的发展思路，对标高质量发展要求，积极应对困难挑

战，聚力冲刺脱贫攻坚，统筹推进重点工作，全市经济稳

中有进，社会大局和谐稳定，较好地完成了市四届人大二

次会议确定的目标任务。全市实现生产总值 395.17 亿元，

增长 2.1% ；规模以上工业增加值 52.25 亿元，增长

2.6%；社会消费品零售总额 208.11 亿元，增长 6.6%；

一般公共预算收入 30.47 亿元，同口径增长 11.7%，财政

支出完成 212.7 亿元，增长 15.7%；城乡居民人均可支配

收入达到 27448 元和 8303 元，分别增长 8%和9.1%。

（一）实施“九大冲刺行动”，脱贫攻坚取得决定性

进展。以产业扶贫为核心，坚持“远抓苹果近抓牛、当年

脱贫抓劳务”， “一户一策”推动政策措施到村到户到

人，全市脱贫 8.65 万人，退出贫困村 230 个，崆峒区脱贫

摘帽，华亭、泾川、灵台、崇信 4县（市）将达到脱贫摘

帽标准，贫困发生率下降到4.63%，创造了脱贫攻坚的

“平凉模式”，庄浪县获得全国脱贫攻坚组织创新奖。推

动龙头带动全覆盖，市级财政列支产业发展专项资金 3000

万元，争取国省专项扶贫资金 9.3 亿元，培育市级以上龙

头企业200 户，70%的贫困群众嵌入产业链。推动“三

变”改革全铺开，探索推广了“庄浪模式” “静宁模式”

等改革模式，全市 76%的行政村开展了“三变”改革，新

登记注册农民专业合作社 1332 个，3.67 万农户入股分红

3450 万元，150 个村集体获益 953 万元，进一步拓宽了

农民增收渠道，消除了“空壳村”。推动金融保险全加

入，累计发放各类扶贫贷款 58 亿元，持续扩大农业政策性

保险覆盖面，有效解决了贫困群众发展资金难题，防范了

自然、市场双重风险。推动危旧住房全清零，易地扶贫搬

迁3813 户，改造农村危房 8709 户，D级危房全部清

零，C级危房基本消除，提前一年完成农村存量危房改造任

务，走在全省前列。推动劳动就业全对接，总结推广“灵

台模式”，兴办扶贫车间，有组织输转贫困劳动力 3.6 万

人，公益性岗位安置贫困群众 8906 人，就业扶贫经验在全

省推广。推动教育医疗全跟进，陕甘宁三省区医养中心和

职业教育高地建设扎实推进，落实各类教育扶贫资金 4.1

亿元，资助学生30 万人（次），建档立卡贫困人口合规医

疗费用报销比例达到 85%。全国唯一的教育精准扶贫国家

级示范区在平凉先行先试，省上召开了现场会，教育部向

全国推广了主要做法。推动社会救助全兜底，为 24.3 万城

乡低保对象发放保障金 6亿元，为 8416 名城乡特困供养

对象发放供养资金 5111 万元，实现了应扶尽扶、应保尽

保。推动党政干部和社会各界全参战，压紧压实各级责

任，引导社会组织、爱心企业和人士积极参与，加强东西

部协作，落实帮扶资金 9亿元，形成了全社会参与脱贫攻

坚的强大合力。推动党建统领全保障，深入开展“一强三

创”行动，充分发挥“三个带头人”作用，全面推行“四

链”模式，基层组织引领和保障脱贫攻坚的战斗堡垒作用

得到有效发挥。

（二）突出交通先行，多措并举争建项目。大力推行

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政府工作报告--2019年2月15日在平凉市第四届人民代表大会第三次会议上平凉市市长王奋彦各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面对稳中有变的经济形势、频发重发的自然灾害和繁重艰巨的工作任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照“党建统领，‘四化’统筹，交通先行，产业支撑，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的发展思路，对标高质量发展要求，积极应对困难挑战...

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