市推进县级领导班子换届工作调研报告

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XX 市推进县级领导班子换届工作调研报告

郡县治，天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，也是组织

推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。今年以来，XX 市认真落实《关于认真做好市县乡

领导班子换届工作的通知》要求和全国市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，自觉把换届作为一项

重大政治责任，有序推进县级领导班子换届工作，着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的县级领

导班子。

一、把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，强化组织把关和督促指导工作

坚持和加强党的全面领导，是做好换届工作的根本保证。各县市区从换届一开始，就充分发挥党组织

领导和把关作用，着力压实各级党委主体责任，抓好换届组织实施，牢牢把握换届工作的领导权和主动

权，研究制定相关指导文件，党委主要负责同志分别对市县乡领导班子换届提出明确要求，成立由党委书

记任组长的换届工作领导小组，推动构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级一级抓落实的工作格

局。一是明确联系领导的包保责任、“五人小组”的连带责任、考察组的督导责任和代表团长、界别召集

人的具体责任等，并细化形成 70 项责任清单。二是制定《县级换届选举应急处置预案》，成立由县委书

记任组长，纪委监委机关和组织、宣传、政法、公安等部门组成的换届应急处置工作领导小组。三是制定

换届期间专用政治素质正反向测评表，严格审查县级领导班子换届提名人选,对符合提拔正处级、副处级

领导岗位条件的干部进行行政素质测评，为县区换届人选调整配备把好基本素质关。四是结合本地实际，

加大换届分类指导力度，加强对各县市区换届工作的督促指导，编制《县区党委换届工作指导手册》，以

“流程图”方式标注换届考察工作责任主体、重点任务、程序步骤,建立市委常委联系指导县级领导班子

换届工作机制、市领导包保联系县级换届工作制度，明确 5方面 25 项具体工作任务以及指导重点、责

任、时限等，组建市级换届督查指导组，由 X 名市委常委带队“一对一”指导县级换届工作，制定《县市

区党委换届工作流程》，细化换届选举指导流程及步骤，为各县市抓好换届工作提供遵循。

二、聚焦“关键少数”优化班子配备，进一步增强整体功能

党政正职是“关键少数”中的关键，选好配强了，就能够把整个班子带起来。 XX 市坚持好中选优、

优中选强，注重选拔政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部

担任党政正职。各县市区着眼事业发展和领导班子建设需要，加强分析研判，精准科学选配，进一步提高

县级领导班子配备水平。一是提前对领导班子运行、功能结构、优化方向、职位职数、干部储备情况进行

分析研判，特别是对关键岗位干部进行系统分析。统筹考虑干部经历、专业、能力等，将在三大攻坚战等

重大任务重大斗争中表现突出的干部择优选配进旗县党政班子。二是结合换届大力选拔综合素质好、具有

较高知识层次和相应专业背景、专业能力的干部进入县级领导班子。集中会诊班子存在的短板弱项，选配

熟悉产业经济、空间规划、科技创新等工作的干部补充到班子。三是注重从基层一线选拔使用“拓荒

牛”、“孺子牛”、“老黄牛”型干部，在 XXX 名县市区换届考察提名人选考察对象中，有乡镇党政正职

经历的占XX%，有乡镇党政班子成员经历的占XX%。从全市范围内统筹交流选派X 名非党干部、XX 名女干

部和 XX 名企事业单位干部进入县级领导班子。四是综合采用丰富任职经历、重要岗位转任、事业单位调

任等方式，将XX 名县区党政领导班子成员和结构性干部提前调整到位。五是根据领导班子建设实际和换

届工作需要，将经过扎实岗位历练的XX名40岁左右、XX 名 35 岁左右的干部选为县市区党政正职。

三、着眼近期需求和长远战略需要，蓄好年轻干部“源头活水”

培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、国家长治久安的百年大计。 XX 市在换届中大力

选拔那些政治过硬、历练扎实、业绩突出，特别是在三大攻坚战、艰苦复杂环境、急难险重任务中经受磨

砺考验的优秀年轻干部。一是探索“点将”培养制度，对有培养潜力的优秀干部，有针对性地放到吃劲岗

位重点培养，适当缩短副职岗位时间，相应增加正职岗位时间。二是实施“选派优秀年轻干部、女干部、

党外干部和政法干部到基层任职专项行动”，XX 名优秀年轻干部进入县级党政领导班子。三是着眼换届

需要，采取“挂职安排、任职管理”的方式，从机关、企事业单位选派XX 名优秀年轻干部赴市县挂职。

四是坚持早摸排、早培养、早布局，提拔或转任 XX 名“80后”年轻干部到区县领导班子任职。五是围绕

破解领导班子中“同龄化”、“同质化”等问题，将综合素质好、年纪轻、有发展潜力的 XX 名优秀年轻

干部交流到县（市、区）党政班子，平均年龄XX 岁。

四、严把代表委员人选关，推动换届选举规范有序严密细致

产生好代表、委员是换届的基础工作，组织好大会选举是换届成功的重要环节。 XX 市强化党组织主

导作用，坚持把政治标准放在首位，严把人选资格条件，确保换届选举规范有序、严密细致、扎实到位。

一是参照干部选拔任用政治素质负面清单和法律法规、政协章程相关规定，明确不得推荐提名或继续提名

为代表、委员人选的 10种情形。二是建立代表委员资格条件联查联审机制，严把“两代表一委员”和拟

提名人选政治关、廉洁关。三是制定《党代表推荐提名负面清单》，将存在政治立场不坚定、涉黑涉恶、

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XX市推进县级领导班子换届工作调研报告郡县治，天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，也是组织推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。今年以来，XX市认真落实《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》要求和全国市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，自觉把换届作为一项重大政治责任，有序推进县级领导班子换届工作，着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的县级领导班子。一、把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，强化组织把关和督促指导工作坚持和加强党的全面领导，是做好换届工作的根本保证。各县市区从换届一开始，就充分发挥党组织领导和把关作用，着力压实各级党委主体责...

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