新形势下加强和改进领导干部作风建设问题研究

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加强和改进领导干部作风建设是全面落实科学发展观，

推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好领

导干部作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维

护党和政府良好形象，为改革开放和现代化建设提供重要

保证，具有十分重大的意义。因此，如何加强和改进领导

干部作风建设始终是新形势下各级机关必须正视并探讨解

决的一道重要课题。

一、加强和改进领导干部作风建设的重要意义

（一）领导干部作风建设关系科学发展观的贯彻落实

科学发展观是统领经济社会发展全局的世界观和方法

论，全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、

作风上和制度上形成坚实有力的保障。就作风方面的保障

而言，全面贯彻落实科学发展观需要领导干部真抓实干、

务求实效。科学发展观既是一种理论观点、政策选择，又

是一种行动指南、发展战略，必须见之于实践、行之于当

前。贯彻落实科学发展观，要有实在的举措、具体的行动，

不能只说不做，或者说的是一套，做的是另外一套。必须

大兴真抓实干、务求实效之风。同时，全面贯彻落实科学

发展观需要领导干部勤奋好学、学以致用。在贯彻落实科

学发展观的过程中，不可避免地会遇到一些观念上、体制

上、制度上的障碍，这些问题不解决，这些障碍不消除，

科学发展观的贯彻落实就会大打折扣。而要消除这些障碍，

必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，以创

新的思维谋发展，以改革的精神促发展。这就要求领导干

部勤于学习，在学习中寻求解决问题的办法。再者，全面

贯彻落实科学发展观需要领导干部心系群众、服务人民。

以人为本是科学发展观的核心，贯彻落实科学发展观要求

各级领导干部彰显人文关怀，关心群众疾苦，切实解决关

系群众生产、生活的实际问题，确保全体人民共享改革发

展的成果。因此，领导干部作风建设是全面贯彻落实科学

发展观的必然要求。

　　（二）领导干部作风建设关系党的执政能力的提高、

影响党的先进性的保持与发展

　　党的执政能力与领导干部的素养密切相关，领导干部

素养的高低、特别是作风素养的好坏，在很大程度上决定

了党的执政能力的高下。加强领导干部作风建设，切实转

变领导干部的作风，才能真正做到权为民所用、情为民所

系、利为民所谋，确保立党为公执政为民的宗旨。同时，

科学执政、民主执政、依法执政既是领导干部作风的折射

和反映，又需要良好的思想作风、工作作风、领导作风、

学风来保障、来支撑，加强领导干部作风建设，使领导干

部真正做到勤奋好学、发扬民主、顾全大局、令行禁止，

才能确保科学执政、民主执政、依法执政。因此，党的执

政能力建设必须结合领导干部作风建设来进行，否则难见

成效。

同时，在执政条件下，只有始终保持和发展党的先进

性，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能不断巩固

而一个马克思主义执政党是否具有先进性，必须通过其领

导干部的作风来体现和检验，能否保持和发展先进性，也

有赖于领导干部的作风建设。领导干部良好作风的保持和

发扬，既是保持和发展党的先进性的基础，也是保持和发

展党的先进性的必然要求。

二、当前领导干部作风建设方面存在的问题

长期以来，我们始终把领导干部作风建设作为一项重

要政治任务来抓，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党

的作风建设的决定》，严格按照中央提出的“八个坚持、

八个反对”的总要求，坚持与时俱进，改革创新，结合实

际，全力推进，使领导干部作风发生了积极变化。但是，

对照党的十七大精神、“三个代表”重要思想和“八个坚

持，八个反对”的要求，按照人民群众的愿望，领导干部

作风建设还存在着不少差距和问题：

思想作风方面。个别领导干部思想保守，进取意识差，

对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、

危机感和忧患意识。具体表现在：有的领导干部想问题、

办事情习惯于凭主观、想当然；有的领导干部工作上放不

开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的安于

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摘要：

新形势下加强和改进领导干部作风建设问题研究加强和改进领导干部作风建设是全面落实科学发展观，推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好领导干部作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，为改革开放和现代化建设提供重要保证，具有十分重大的意义。因此，如何加强和改进领导干部作风建设始终是新形势下各级机关必须正视并探讨解决的一道重要课题。一、加强和改进领导干部作风建设的重要意义（一）领导干部作风建设关系科学发展观的贯彻落实科学发展观是统领经济社会发展全局的世界观和方法论，全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成坚实有力的保障。就作风方面的保障而言，全面...

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