在全市产业化项目推进会上的讲话

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在全市产业化项目推进会上的讲话

今晚我们召开全市产业化项目推进会，主要任务是研究解决全市产业项目推进

中遇到困难和问题，加快产业项目招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，达到

和超额完成全年目标任务。刚才，各县（区）、X 高新区和市级相关部门作了发言，

各位市领导对分管工作进行了安排，我都赞同，大家要结合实际，抓好贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、科学研判形势，增强紧迫感

X 因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的“命

根子”。上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少，全市固定资产投资、

工业增加值、工业投资和地区生产总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在 6 个

GDP 总量和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经

济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目

比较少。横向比较，全省其他 GDP 总量与我市接近的市（州）不但工业、投资的总

量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化项目、新开工项目也比我们多，如

果这个势头持续下去，我们今年的 GDP 排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲，

与其他市（州）的差距就会越来越大，甚至被追兵超越。

（一）目前存在的问题。

产业化项目少。招商引资和项目推进存在不少问题，新开工项目少、签约落地

项目少，难以支撑和稳定主要经济指标。

工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规模小、公共设施不配套的

问题。环境差、配套程度低、承载能力弱，很难招到大企业，只能引进一些资源粗

加工型企业，产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。

招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招商团队和专业化能力，缺

乏懂经济、环保、新材料、新能源等专业技术人才，招商人员对 X 的自身资源禀赋、

专业配套不熟悉，对下游高端目标企业的情况研究不透，无法与目标企业在平等的

层面上对话。

政务服务的质效还有差距。县（区）政府和市级相关部门的同志存在业务不精、

政策不熟、服务意识不强的问题。遇到困难问题时点子办法不多，思想不解放，影

响了项目服务的质量和效率。

产业结构不合理，抗风险能力弱。不少企业都只做矿产品粗加工，产业链短、

产品单一、层次低、附加值低、配套率低。缺乏龙头企业，承载力弱，遇到国家去

产能等政策调整或矿业市场低迷，大多企业生产经营面临困难。

企业融资难。由于我市的企业绝大多数是粗加工企业，抗风险能力弱，技术含

量低，产品附加值低，金融企业对贷款持审慎态度，企业在融资上易受到限制。

（二）目前面临的机遇。

在正视以上严峻形势和突出问题的同时，我们也要看到自身优势和难得机遇，

进一步坚定发展信心。

我市是长江经济带和“一带一路”战略的叠加区域、X 省系统推进全面创新改

革的先行先试地区、全国首批医养结合试点城市和国家现代农业示范区，这些国字

号名片，蕴含着相当可观的政策红利，为我们争取国家、省支持提供了有效结合点。

在“三去一降一补”政策背景下，积极化解煤炭、钢铁行业过剩产能，加快打出电

改、税改、费改、债转股等组合拳，支持军民融合、全面创新改革以及大力发展石

墨烯、养老健康等新兴产业等，都为X争取项目、政策和资金提供了广阔的空间。

省第X次党代会对 X 建设“X 经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国X康养

旅游目的地”的发展定位，表明了省委、省政府对我市发展高度重视，对市委、市

政府“充分发挥比较优势，做好 X、X 两篇文章”发展思路的充分肯定和支持，为X

加快产业升级、推动经济发展提供了强有力的政策支持。随着 X 铁路复线、X 高速公

路、X 大高速公路建设的加快推进，大—X—昭高铁项目的推进，为X打造 X南向开

放门户，拓展发展空间，推动经济发展提供了良好的机遇和条件。

X 钢铁、X 和新能源的资源潜在优势具有不可替代性，同时具有较好的产业基础，

拥有矿产资源和技能人才优势，有一大批成熟的产业技术工人。这些潜在优势和条

件能够吸引龙头企业、优质企业到 X 发展深加工，带动相关配套企业发展，改变企

业大多做初级加工的现状，进而带动相关业走向价值链的高端。我们正在千方百计

吸引重大的龙头项目、龙头企业到 X 发展，预计很快会有进展，我们一定要抓住这

个机遇，集中精力和优势兵力打歼灭战，逐步淘汰洗选等低端小项目，保护好资源。

二、明确方向，以项目为中心做好经济工作

（一）园区要明确定位，完善功能

一是中远期看，必须尽快提升园区承载能力。X 高新区、各县（区）牵头，各

相关部门配合，X 月X日之前，根据X 高新产业、各县（区）园区的产业基础和地形

地貌，进一步优化完善园区整体规划设计。进一步完善道路等基础设施建设。抓紧

编制基础设施 PPP 项目包装，力争X月底前启动园区基础设施建设，明年 X 月底前

形成基本承载能力。

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在全市产业化项目推进会上的讲话今晚我们召开全市产业化项目推进会，主要任务是研究解决全市产业项目推进中遇到困难和问题，加快产业项目招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，达到和超额完成全年目标任务。刚才，各县（区）、X高新区和市级相关部门作了发言，各位市领导对分管工作进行了安排，我都赞同，大家要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、科学研判形势，增强紧迫感X因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的“命根子”。上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在6个GDP总量和我们相...

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