关于基层信访维稳工作的调研报告

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关于基层信访维稳工作的调研报告

根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要

求，市四届人大×团第一代表小组（内务司法小组）对×区

信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工

作相关情况汇报，深入到×街道等地调研，召开了一定范围

的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的

意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下：

一、目前现状

近年来，×区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视

下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯

彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出

社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重

点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治

信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，

破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会

稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量

大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统

计，截止 201×年6月份，×区群众来区及区以上走访×批

×人次，其中进京非正常上访×人次，到国家局来访司上访

4批×人次，赴省上访×5 批×人次，到市访×批×次。如×

街道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老

城区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社

会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全

区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，

落实各项工作举措。

二、主要做法

1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十

九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，中央、

省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来×区出台了一

系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁

负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化；

强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维

稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的

思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门

按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一

岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措

施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一

级抓一级，层层抓落实。对进京非访和 25 个挂牌督办信访

积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、

政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。

2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好

信访群众接待工作，畅通信访渠道，×区专门出台了《领导

接访工作方案》，制定了全年的区级领导接访工作安排

表，并予以公示，并要求各乡镇（街道）、单位领导要定

期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力

减少越级非正常上访发生。

3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是

抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评

估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上

减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动

的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访

听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证

会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层

党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解

稳控工作纳入村（社区）目标管理考核范畴，与村（支）

两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村

（社区），大事不出乡（街道），矛盾不上交的要求。

4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展“抓

三有、创三无、促三不”活动（抓三有，即有领导理事、

有场所说事、有制度保障办事；创三无，即无进京赴省上

访、无到市集体上访、无异常上访；促三不，即小事不出

村，大事不出乡，矛盾不上交），大力推进基层信访工作

规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，

力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢

信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村（社区）每

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标签： #调研报告

摘要：

关于基层信访维稳工作的调研报告根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，市四届人大×团第一代表小组（内务司法小组）对×区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到×街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下：一、目前现状近年来，×区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访...

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