关于建设完善基层治理体系的实施方案

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关于建设完善基层治理体系的实施方案

一、基本情况

**乡是**县南大门，东与**镇接壤，南与**县连接，全乡幅员面

积 52 平方公里，平均海拔 1000 米，年平均降雨量 1100 毫米，

全乡辖**村、**村、**村、**垴村 4 个行政村，27 个村民小组，

1022 户，3780 人。全乡现有党员 178 人，其中预备党员 2 人。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习

近平总书记新时代中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党

的十九大会议精神，以提高基层治理水平为核心，强化属地管

理，形成权责一致、运转高效，条块结合、以块为主，运作顺

畅、方便群众的基层治理体系，切实增强乡党委、政府的凝聚

力和战斗力，提高基层治理能力，推进我乡经济社会全面发展。

三、工作任务

（一）深入推进基层治理体系建设

1.村官代办体系。**乡地处山区，群众居住分散，路途遥远，

没有客运车辆，办事难、效率低、成本高，成为困扰**乡群众

多年的难题。近年来，我乡积极探索社会治理体制，以全心全

意为人民服务为宗旨，以方便群众办事为出发点，通过创新社

会管理，建立了一套“群众张嘴村官跑腿”的村官代办制度。

2017 年，我乡累计代办 1200 余件群众事务，大大减少了群众

办事时间和成本，仅路费一项就为村民节约成本 2.5 万余元，

取得了较好的成绩。

下一步，将严格考核、严格要求每位代办员于每周五将相关代

办资料、台账交由专人收集整理，并于次周一例会通报，代办

情况与年底考核挂钩。

2.依法治乡体系。以创建法治示范乡为契机，进一步健全完善

依法治乡各项制度机制，成片推进依法治理，着力营造“遇事

找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业

新常态；群众法制观念明显增强，广大农村干部、群众依法办

事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高，群

众对法治实践的参与度与获得感不断攀升。

下一步，要借鉴**村法治文化新村建设经验，分别在**垴村、*

*村、**村推进法治文化新村建设，完善“一村一法律顾问制

度”、建设法治文化广场、设置专门调解室，所需总资金约 2.7

万元。

3.互联网+村务公开体系。针对传统村务公开存在覆盖盲区、纸

质信息保质期不长、浪费纸张、公示期得不到保障、不便于群

众查看等问题。**乡运用“互联网+”思维，积极探索“互联网

+村务公开”新模式，推出“**乡村务公开公众号”，全面推进

村务公开工作，从严规范基层党的组织生活，推动脱贫攻坚在

阳光下运行。“**乡村务公开公众号”包含走进**、基层党建、

阳光工程、村务公开、村官代办等板块，实行党务、村务、财

务“三公开”，公开内容丰富多彩、贴近群众，还能通过留言

服务收集建议、意见，有力拉近了政府与群众的距离，为群众

提供更多、更便捷的服务，群众只需要通过手机关注“**乡村

务公开公众号”，即可足不出户了解**乡提供的各类为民服务

资讯及工作动态，从而零距离服务群众、接受监督，向群众提

供“微服务”。

下一步，要以“走基层”和宣传党的十九大为契机，组织乡、

村、组干部深入每户农户家中进行宣传、推广，确保每户农户

至少有 1 人关注“**乡村务公开公众号”。要及时公开重大事

项、重大项目、惠民政策，切实做好微信公众号的日常维护。

每年所需服务费 1.2 万元。

4.人社服务体系。要继续深入推进人社服务体系建设，进一步

完善全面建设群众满意的人社服务体系平台，统筹整合服务资

源、建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流

程内容、信息系统、经费保障五个统一，着力打造令群众满意

的公共服务品牌。

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摘要：

关于建设完善基层治理体系的实施方案一、基本情况**乡是**县南大门，东与**镇接壤，南与**县连接，全乡幅员面积52平方公里，平均海拔1000米，年平均降雨量1100毫米，全乡辖**村、**村、**村、**垴村4个行政村，27个村民小组，1022户，3780人。全乡现有党员178人，其中预备党员2人。二、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记新时代中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十九大会议精神，以提高基层治理水平为核心，强化属地管理，形成权责一致、运转高效，条块结合、以块为主，运作顺畅、方便群众的基层治理体系，切实增强乡党委、政府的凝聚力和战斗力，提高...

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