市社会治理“样板项目”典型案例：创新构建“一核多元五型”社会治理工作体系

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新构建“一核多元五型”社会治理工作体

系

作为全国综治工作发源地，经过多年的持续探索，全市

走出了一条有自身特色的“一核多元五型”社会治理路子

构建起以党委领导为核心，以红色善治、矛盾联治、智慧

辅治、风险防治多元治理体系为支撑的社会治理架构，聚

力打造“党建领航型、共建共治型、文明典范型、数字创

新型、平安示范型”的“五型”城市。逐步走出了一条具

有全特色的城市社会治理现代化新路径，不断提升群众的

获得感、幸福感、安全感。

一、建强党委领导核心打造全域覆盖四级联动的党建

领航型城市

民之安乐皆由治。作为全国第一期市域社会治理现代化

试点城市，深感光荣，更觉责任重大。为此，市委高度重

视，明确提出要把市域社会治理现代化试点工作纳入全市

经济社会发展全局，精心谋划部署，统筹推进落实。雷厉

风行地推出一系列行之有效的举措：

完善组织架构。市、县、镇三级均成立了由党委主要领

导为组长的平安建设领导小组，切实发挥党组织在基层治

理中的引领作用。配强社区（村居） “两委”班子，抓实

网格化服务管理，统筹做好矛盾排查、疫情防控、基层自

治等工作，构建起“市级抓统筹、区市抓实施、镇街抓改

革、社区（村居）抓实战”的工作格局。

明确实现路径。将社会治理纳入全市经济社会发展大局

和市委“***”工作体系，提出争创“市域社会治理现代化

优秀城市”总目标和“十大体系”总布局，在“十四五”

规划中专门设置“平安建设”和“加强和创新社会治理”

章节，配套制定《推进市域社会治理现代化实施意见》

《推进社会治理现代化三年行动方案》等，按计划、有步

骤、分阶段推进试点工作。

强化保障措施。每年推出一批市级领导牵头的社会治理

攻坚项目，先后开展网格化治理效能提升攻坚、“三无”

社区（村居）创建、“十大领域”平安创建、重点部位集

中整治“利箭”行动等，有效激发全社会参与社会治理积

极性。

织密治理网格。按照“一张网格管全域”思路，深度整

合各领域网格，在全市划分 1.5 万个基础网格、配备7.5

万余名专兼职网格员和网格助理员，下大力气解决薪酬待

遇、业务培训、网格职责等问题，打通职业发展通道；健

全网格事项准入机制，明确网格员职责清单，夯实网格队

伍和职责基础，推动实现“大事一网联动，小事一格解

决”。

二、完善红色善治体系打造三治共进融合发展的共建

共治型城市

全红色资源丰富，红色底蕴深厚，红色传统浓郁，为此，

在开展市域社会治理现代化试点工作中。全市浓墨重彩书

写“红色”大文章，大力支持和发展基层“红色公益品

牌”。

在****街道中台社区，社区党委组建“****”（我们一

起吧）志愿服务队，负责指导、开展社区网格内各项服务

工作。成员大多是社会组织成员和热心公益、有群众威信

和号召力的党员、离退休老干部、楼长、特长人才等力量

组织到一起，自成立以来，累计开展理发、家电维修、红

色宣讲各类服务活动80 余场次，越来越多的党员群众在志

愿队成员的影响下，主动加入参与服务。

近年来，我市加大社会治理体制机制改革，建立党员

“双报到”“下呼上应”联动平台、“红网精治•事要解

决”机制、“红心物业”党建领航等系列“红色品牌”，

打通联系服务群众“最后一公里”，有效解决群众烦心事

忧心事、操心事。

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市社会治理“样板项目”典型案例：创新构建“一核多元五型”社会治理工作体系作为全国综治工作发源地，经过多年的持续探索，全市走出了一条有自身特色的“一核多元五型”社会治理路子构建起以党委领导为核心，以红色善治、矛盾联治、智慧辅治、风险防治多元治理体系为支撑的社会治理架构，聚力打造“党建领航型、共建共治型、文明典范型、数字创新型、平安示范型”的“五型”城市。逐步走出了一条具有全特色的城市社会治理现代化新路径，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一、建强党委领导核心打造全域覆盖四级联动的党建领航型城市民之安乐皆由治。作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市，深感光荣，更觉责任重大。为此，市委高度...

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