在全市网格化管理工作推进会上的讲话

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在全市网格化管理工作推进会上的讲话

同志们：

为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这

里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是：认真

贯彻落实省委、市委有关要求，进一步完善和深化我市

“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服

务水平。上午，大家实地参观了社区、镇社会建设和管理

服务中心等个网格化管理工作现场；刚才，等个镇街详细

介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好；一些好的经验

做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意

见：

一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管

理、组团式服务”的责任感和紧迫感

“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管

理新模式，是省委、市委部署的一项重要工作。我们要站

在讲大局、讲发展、讲稳定的高度，全面把握推进“网格

化管理、组团式服务”的重大战略意义和特殊现实需要，

切实增强工作的责任感和紧迫感。

（一）推进“网格化管理、组团式服务”，是加强基

层基础、提升执政能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇

执政基础非常重要。什么是“网格”?我们所说的“网格”

并不是新生事物，是从古至今就存在的单元，是行之有效

的一种基层治理结构和管理模式。为什么要高度重视推广

“网格”管理?因为现阶段的基层基础还比较薄弱，急需用

网格化管理来加强基层基础。从近期我市发生的集聚事件

非法上访事件来看，虽然我们进行了果断有力处置、事态

逐步趋于好转，但是从中反映出我们基层调控力不够、社

会服务管理滞后。特别是在当前人口大进大出，社情民意

非常复杂的情况下，而我们的管理存在断层现象，对外来

新居民的管理处于“真空”状态，服务措施不到位，职责

分工也不明确；再加上个别村级组织软弱涣散，少数村干

部不仅不是我们工作依靠的对象，甚至是我们工作的对象

打击的对象。这些情况，就造成了我们的镇街对一些重大

隐患和突出问题底数不清、情况不明、信息不灵，疏于管

理、失于防范，长此以往就会“老是出事、一出就出大事

甚至是惊天动地的事”。因此，我们必须从夯实执政基础

的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把“网格”

建设作为抓基层打基础的有力抓手，作为战略性、根本性

任务来抓。

（二）推进“网格化管理、组团式服务”，是整合各

方资源、创新社会管理的有益探索。当前正处于大发展大

调整大变革的关键时期，政府转型、经济转型、社会转型

加快推进，这一时期既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，

社会管理的任务非常之重。从管理角度讲，原先以村

（居）为单位的管理模式，已经不能适应现在维护稳定的

新形势新要求，“条上”管理措施很难直接下到“点上”

即使下去后力量也是分散的、相对薄弱的。因此，急需以

“大网格”为单位为支撑，把平安建设、社会管理的力量

和资源整合起来使用，加快构筑信息大排查、治安大防控

矛盾大调解的社会管理新模式。从服务角度讲，我们推行

的“网格化管理、组团式服务”不仅整合了基层党建、公

共服务、社会事务等方方面面的功能，而且覆盖到了基层

末端的每个区块，能够使党的声音、政府服务、政策宣传

延伸至整个社会肌体的最末梢。总之，推进“网格化管理

组团式服务”，就是要变过去“上面千条线、基层一根

针”为“上面千条线、基层一张网”，实现重心向基层转

移、力量向基层倾斜、资源向基层配置，从而有效提升基

层社会服务管理的能力和水平。

（三）推进“网格化管理、组团式服务”，是统筹城

乡发展、优化社区功能的重要途径。去年以来，我们全面

实施村级组织“转并联”，着力优化城乡新社区布局，加

快推进社区建设，推动“条”上各部门各方面的人力、物

力、财力和工作手段在“块”上实现统筹，进一步提升了

社会服务管理工作整体效能，统筹城乡发展迈出了重要步

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摘要：

在全市网格化管理工作推进会上的讲话同志们：为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是：认真贯彻落实省委、市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了社区、镇社会建设和管理服务中心等个网格化管理工作现场；刚才，等个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好；一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见：一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式服务”的责任感和紧迫感“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新模式，是省委、市委部署的一项重...

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