2022年廉政教育党课：牢记“三线” 远离风险 严格遵守纪律和规矩

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廉政教育：牢记“三线” 远离风险 严格遵守纪律和规矩
同志们：
党的二十大日渐临近，加强党风廉政建设，保证队伍不出问
题，既是各级领导干部必须自觉强化的政治担当，也是对全体
公职人员的身份要求。按照 X 书记的要求，让我围绕党风廉政
建设组织一次专题教育。为此，我也做了一些思考和调研。主
要是根据近期纪检接收举报情况，以及市纪委监委相关通报精
神，我考虑讲“牢记‘三线’，远离风险，严格遵守纪律和规
矩”这么一个题目，与大家共勉。
一、要深刻认识筑牢防线、划好界线、守住底线的极端重要
性
防线是警戒心理和行为，公职人员特别是领导干部面对“围
猎”，一旦失去防线，后果不堪设想；界线是“隔离带”“安
全阀”，哪些人能交，哪些人不能交，哪些事能做，哪些事不
能做，心里都要有一条永存的界线；底线是基本原则和纪律规
定，底线同时也是红线，一旦被突破，就要受到惩罚。三线之
中，防线是基础、界线是关键、底线是保证。为什么要重点强
调牢记“三线”呢？
（一）牢记“三线”是违纪违法案件警示我们的刚性要求。
今年以来，全市发生了 X 起违纪违法案件。因违法违纪被立案
的 X 名公职人员，基本上都与忘记“三线”有关系。其中发生
XX 违纪违法案件，目前 X 人已经被起诉，另 X 人被立案。在这
起案件中，集体接受当事人宴请、收受红包，毫无顾忌。其中
XX 与管理对象多次一起外出旅游。可以说，他们是完全失去了
防线、界线，彻底没有了底线，令人触目惊心！包括 XX 醉驾
违法案件，与谁吃饭，为什么吃饭，在哪里吃饭，由谁买单？
这些问题值得我们警醒。正是因为这些公职人员“在社会交往
中失去了底线，不讲原则；失去了界线，不分彼此；失去了防
线，不加防范”，才导致了违纪违法案件的发生。一个人如果
失去这“三线”，也必然会导致发生问题。
（二）牢记“三线”是人情社会、熟人社会没有完全改变的
现实需要。中国是个人情社会，人情社会的典型特征就是讲人
情看关系，重人情轻规则。我们要看到，只要我国人情社会、
熟人社会的实质没有改变，公职人员被围猎的风险仍然极高，
而且围猎你的很可能是朋友、家人、姐妹、同事等你所信任的
人。如X 集体违纪违法案件中，违法的 XX 首先被围猎，然后
他又帮助去围猎 X 名同事，说明如果不设“三线”，后果非常
可怕。中纪委查处的 XX，他从XX、XX、XX 等多年“朋友”
处以人情来往为名，受贿达数千万余元人民。他在“落马”后
就曾忏悔：“我被人情遮住眼睛，在朋友圈中淡忘了底线、防
线和界线。”习近平总书记指出，“共产党要承担起廉政建设
的历史使命，任重道远。 我们必须过好‘两关 ’。第一关是
‘自我关’，第二关是勇闯‘人情关’，以上这两关，不是要
不要过，而是非过不可。”过“两关”还有一个“惯性”，我
们一定要认识到“惯性”问题。以前可以做的，现在不一定可
以做，要学会拒绝，要克服惯性。要反复抓、反复讲，教育公
职人员既要讲人情，更要讲规矩，情不能逾规，更不能越线。
这个线就是我们的防线、界线和底线。
（三）牢记“三线”是对当前不能腐的制度和机制建设还不
够完善的有力补充。反腐败需要惩处、机制和文化“三管齐
下”。惩处是打击，机制和文化是标本兼治，当前反腐败正由
惩处向标本兼治转变。有一个故事，放牛娃用绳把牛拴在树上，
牛要吃草，总觉得眼前能吃到的草不好吃，要吃够不着的草。
实际上呢，都是同样的草。这故事反映了动物与人性都有共同
的弱点，即认为吃不到的草就一定是好的草。所以，才需要
“牛绳”作为约束机制。还有坐车系安全带的故事，因为不系
安全带，车子会发出警报声，有的人就从网上购买安全带插卡，
逃避系安全带，所以现在有一种改良的技术对策，只要不系安
全带，用插卡也不行，车子开出去几十米，就会自动停下来，
这就是一种机制。习近平总书记形象地指出，把权力关进制度
的笼子里，“牛栏关猫”是不行的。要把笼子织密，也需要机
制。在不能腐的制度和机制逐渐完善的今天，我们一方面要抓
紧进行建立公职岗位风险防控模型探索，多措并举，解决监督
摘要：

廉政教育：牢记“三线”远离风险严格遵守纪律和规矩同志们：党的二十大日渐临近，加强党风廉政建设，保证队伍不出问题，既是各级领导干部必须自觉强化的政治担当，也是对全体公职人员的身份要求。按照X书记的要求，让我围绕党风廉政建设组织一次专题教育。为此，我也做了一些思考和调研。主要是根据近期纪检接收举报情况，以及市纪委监委相关通报精神，我考虑讲“牢记‘三线’，远离风险，严格遵守纪律和规矩”这么一个题目，与大家共勉。一、要深刻认识筑牢防线、划好界线、守住底线的极端重要性防线是警戒心理和行为，公职人员特别是领导干部面对“围猎”，一旦失去防线，后果不堪设想；界线是“隔离带”“安全阀”，哪些人能交，哪些人不能交...

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