半年经济形势分析会专辑

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邹自景同志在全市上半年经济形势分析会上

的讲话

（2017 年7月27 日）

今天，我们召开上半年经济形势分析会议，主要任务就是贯彻

落实中央政治局会议、省委财经领导小组会议与市委常委会关于做

好今年下半年经济工作的会议精神，再鼓干劲，再添措施，确保全

面完成全年目标任务。

刚才，文峤同志通报了全市上半年经济运行情况。总体上看，

我市经济形势与全国、全省趋势基本一致，按照省下目标，主要经

济指标实现“双过半”，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展

态势，经济发展的稳定性、协调性增强，符合市委市政府确定的

“稳中求进、加快发展”总基调。主要体现在四个方面：一是

“稳”：经济增长稳，今年一季度和上半年 GDP 增速持续稳定在

8.5%这一点位上，经济发展的稳定性明显增强。财政金融稳，地

方一般公共预算收入增长 9.6%，金融机构各项存贷款余额分别增

长11.9%、13.1%。就业形势稳，城镇新增就业 2.14 万人，完

成年度目标任务的 66.9%；城镇登记失业率 3.82%，下降 0.13

个百分点。物价水平稳，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨

1.6%，比一季度低 0.3 个百分点。二是“进”：经济增长稳中

有进，GDP 增速较去年同期快 0.4 个百分点，较去年全年快 0.5

个百分点。发展动力不断增强，新增各类市场主体 1.27 万户，较

去年同期增加 2467 户，增长 24.13%，较去年同期快 14.13

个百分点；5月末规模以上工业企业资产负债率 60.6%，较去年

同期下降 2.5 个百分点，规模以上工业亏损企业亏损额 1.06 亿元，

同比下降 51.5%。短板领域得到加强，科学研究和技术服务业、

水利、环境和公共设施管理业投资分别增长 194.9%、55.8%，

明显快于同期固定资产投资增速。三是“好”：产业结构进一步优

化，由上年同期的 15.4:47.1:37.5 调整为 14.7:46.5:38.8，

第一产业占比下降了 0.7 个百分点，第三产业占比提升了 1.3 个

百分点。居民收入跑赢经济增长，城镇和农村居民人均可支配收入

分别比经济增速快 0.6 个、1.3 个百分点，城乡居民收入差距由

上年同期的 3.01：1缩小为 2.99：1。企业效益向好，1-5 月，

规模以上工业企业主营业务收入和利润总额分别增长

19.7%、23.1%，分别提高12.3 个、0.8 个百分点。四是

“快”：投资增长加快，14.1%的全社会固定资产投资增速创近

八年来最高，居全省第 10 位，较去年同期提升 6位。市场销售增

长加快，12.8%的社会消费品零售总额增速创三年来最高，居全

省第 13 位，较去年同期提升 1位。工业用电量回升加快，增长

17%，较去年同期高23.6 个百分点，居全省第 4位、川东北第

2位。

上半年，在错综复杂的宏观经济形势下，能取得这样的成绩来

之不易，值得充分肯定。但我们也要充分认识到，目前全市稳中向

好增长态势的基础还不够坚实，需要进一步强化巩固，经济发展依

然面临各种困难和问题的考验。8大主要经济指标虽然全部超省定

目标，但完成市定目标不理想，除GDP、社会消费品零售总额和

地方一般公共预算收入 3项指标的增速完成市定目标外，其余5

项指标均还有一定差距。规模以上工业增加值增速差目标 1.2 个

百分点，规模以上工业企业中有 57 户企业产值下降，占总数的

12.7%，拉低工业产值增速 1.9 个百分点。服务业增加值增速差

目标 0.3 个百分点，限额以上批零住餐和规模以上服务业均无新

企业入库。全社会固定资产投资增速差时间进度 0.8 个百分点，

特别是缺乏大项目支撑，投资项目后劲不足，投资主要靠小项目支

撑，10 亿元以上的施工项目仅有9个；在建项目投资余量不足，

未完工的项目剩余计划投资总量仅 320 亿元，与全年目标差距较

大；市本级投资拖累全市增长，今年以来连续6个月下降，下拉

全社会投资增速 1.7 个百分点。城镇和农村居民人均可支配收入

增速分别差目标 0.4 个、0.7 个百分点。

通过总结上半年成绩和分析存在的问题，我们务必增强发展信

心、保持战略定力，为做好下半年工作找准方向、锁定目标。在 7

月21 日、24 日相继召开的党外人士座谈会、中央政治局会议上，

习近平总书记强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进的工作

总基调，更好地把握稳和进的关系，稳中求进不是无所作为，不是

强力维稳、机械求稳，要把握好平衡，把握好时机，把握好度。下

半年，我们要认真落实习近平总书记重要要求，继续坚持“稳中求

进、加快发展”的总基调，抓紧抓实各项工作，确保全面完成年初

预期目标、接受省上考核的指标高于全省平均水平。这里，我重点

强调八个方面工作：

第一，在脱贫攻坚上，要下足“绣花”功夫，加快推进各项工

作，确保利州区摘帽、255 个贫困村退出、6.78 万贫困人口脱贫。

各县区务必要在 9月底全面完成今年精准脱贫底线任务，10 月份

全面完成其他各项工作，准备迎接 11 月份的检查验收。要树牢目

标意识，认真对照考核验收要求，强力推进落实。利州区要认真做

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摘要：

邹自景同志在全市上半年经济形势分析会上的讲话（2017年7月27日）今天，我们召开上半年经济形势分析会议，主要任务就是贯彻落实中央政治局会议、省委财经领导小组会议与市委常委会关于做好今年下半年经济工作的会议精神，再鼓干劲，再添措施，确保全面完成全年目标任务。刚才，文峤同志通报了全市上半年经济运行情况。总体上看，我市经济形势与全国、全省趋势基本一致，按照省下目标，主要经济指标实现“双过半”，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，经济发展的稳定性、协调性增强，符合市委市政府确定的“稳中求进、加快发展”总基调。主要体现在四个方面：一是“稳”：经济增长稳，今年一季度和上半年GDP增速持续稳定在8....

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