浅谈纪检监察如何推进党风廉政建设两个责任
党的十八届三中全会提出了落实党风廉政建设责任制，党
委负主体责任，纪委负监督责任，简称“两个责任”。作
为监督的专门机构，纪检监察如何有效推进党风廉政建设
‘两个责任’的有效落实，发挥其应有的作用，浅谈一些
工作看法。
一、当前开展党风廉政建设工作存在的问题
随着中央“党风廉政建设责任制”和“全面从严治党”的
提出，广大党员干部对落实“两个责任”都有了比较清醒
的认识，抓党风廉政建设的责任意识明显增强。但在工作
中也发现在落实“两个责任”过程中，仍存在认识上有偏
差、责任上没有做到全覆盖、履行职责不全面、责任追究
不严格等问题，制约了“两个责任”的真正落实。主要体
现在：
（一）观念不够正确，认识欠深入。一是许多党员干部总
认为无关而“不想抓”，特别是在一个机构的班子成员中
总认为落实“两个责任”是“一把手”的事、纪委书记的
事，自己只要把业务工作搞上去就行了。二是心中无数而
“不会抓”。同志们普遍对“两个责任”的内容缺乏系统
深入的研究了解，对如何结合自身实际抓落实没有具体思
路。三是明哲保身而“不敢抓”。部分干部拉不下面子，
怕得罪人，对下属的不廉洁行为或违纪行为不敢旗帜鲜明
地大胆制止，认为只要自己洁身自好就行。
（二）规定上欠具体，责任内容不够明确。一是在责任清
单制定上，结合实际不够。很多责任清单都存在照抄、照
搬、照转的现象，与本单位实际业务结合得不够。二是在
责任分解上，条款内容虚。有的责任条款过于笼统、原则
工作细节上到底由谁做、做什么、怎么做、做不好怎么办
没有作出明确规定。三是在制度体系上，缺少明确的责任
追究办法。虽然下发了“两个责任”的主要内容，但在责
任追究中却大都没有对应的失责情形，也没有在追责方式
的选择上提供科学合理的量纪幅度。
（三）要求上欠硬性，责任追究不够到位。一是责任“可
大可小”的问题，由于没有规定对应的量纪幅度，自由裁
量空间较大。二是追责“随意任性”的问题。还存在该追
责不追责的现象，或者把超出“两个责任”范围追究的问
题，却按“两个责任”的条款去处理。
二、对策和改进方向
针对“两个责任”在落实过程中存在的问题，作为纪检监
察部门如何推进并形成常态化，个人认为应当主要从“定
责”、“明责”、“督责”、“问责”和保障“履责”等
五个方面入手，形成推动落实“两个责任”的完整体系，
确保各项责任内容落到实处。
（一）明确原则，科学“定责”。针对实践中有些部门责
任分解过于笼统、结合实际不太紧密等问题，应结合部门
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党的十八届三中全会提出了落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，简称“两个责任”。作为监督的专门机构，纪检监察如何有效推进党风廉政建设‘两个责任’的有效落实，发挥其应有的作用，浅谈一些工作看法。 一、当前开展党风廉政建设工作存在的问题 随着中央“党风廉政建设责任制”和“全面从严治党”的提出，广大党员干部对落实“两个责任”都有了比较清醒的认识，抓党风廉政建设的责任意识明显增强。但在工作中也发现在落实“两个责任”过程中，仍存在认识上有偏差、责任上没有做到全覆盖、履行职责不全面、责任追究不严格等问题，制约了“两个责任”的真正落实。主要体现在： （一）观念不够正确，认识欠深入...
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