在2022年全省文化和旅游工作会议上的讲话

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在 2022 年全省文化和旅游工作会议上的讲

话

同志们：

这次全省文化和旅游工作会议，是在喜迎党的二十大和省十四次党代会的

背景下召开的。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实省委十三届九次全会精神，按照

全国文化和旅游厅局长会议、全省宣传部长会议部署要求，总结交流去年工作，

研究“十四五”发展思路，部署今年重点任务。

刚才，6 家单位从不同角度作了交流发言，他们的做法值得各地学习借鉴。

会议还通报了去年全省文化和旅游创建获得国家级荣誉情况，颁发了*家国家全

域旅游示范区、*家国家 5A 级旅游景区的牌子证书。应该说，这些成绩来之不

易，从一个侧面反映了全省文化和旅游工作的生动实践和创新成果，凝结着全

省广大文化和旅游工作者的辛勤付出。

2021 年，我们度过了非常特殊、极不平凡的一年。面对反弹的新冠肺炎疫

情，全省文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发

展的重要论述，坚决贯彻落实省委、省政府和文旅部的部署要求，坚持一手抓

疫情防控、一手抓文旅发展，勇于担当、主动作为，为我省在大战大考中夺取

“双胜利”贡献了文旅力量。

我们自觉扛起责任，全力打好疫情防控“阻击战”和文旅发展“主动仗”。

一是精准抓好疫情防控和恢复开放。文旅领域人员聚集性强、流动性大，是疫

情防控的重点和难点。疫情发生后，第一时间在全省紧急实行“八个暂停”防

控举措，有效防止了疫情通过文旅活动传播扩散。根据疫情形势变化及时调整

防控措施，按照“限量、预约、错峰”要求，推动旅游景区、演出场所、上网

服务场所、娱乐场所、文博场馆等有序恢复开放，以“防得住”保障“放得

开”。二是有针对性推出“1+6+18+12”纾困惠企政策措施。及时落实暂退质保

金“救急”措施，全省有****家旅行社企业获得暂退质保金****亿元，同时在

省级层面迅速出台包括调剂安排*亿元资金在内的纾困政策“苏六条”，研究出

台促进文旅产业平稳健康发展“**文旅 18 条”和促进文旅消费 12 条措施，提

前下达省级文旅产业发展专项资金****万元支持**个项目，安排****万元对***

家旅行社企业择优分类奖补，举办文旅融资项目集中签约，开展送政策进企业

活动，用“真金白银”加“贴心服务”为文旅企业送上“及时雨”、注入“强

心剂”。三是创新推出线上文旅产品。全省紧急扩增线上展览展示展演项目***

*多个，让人们足不出户可以享受到文化大餐和旅游体验。组织开展抗“疫”主

题艺术创作，歌曲《迎向春光》、音画组诗《生命重于泰山》、抗“疫”主题

美术书法精品展等产生较好反响。四是全力推动文旅市场加快复苏。采取省市

联动、线上线下融合方式，创新举办“水韵**•又见美好”主题游、第 12 届乡

村旅游节、首届文旅消费季、非遗购物节、“畅游长三角•美好新感受”主题游

等活动，组织征集并发布**条“治愈系”、**条运河主题游、**条入境游、**

条乡村游精品线路。在全国率先出台省级夜间文旅消费集聚区建设指南和评价

指标，遴选确定首批**家建设单位，全省涌现出**“夜之金陵”、**“姑苏八

点半”、无锡“今夜‘梁’宵”、**“龙城夜未央”等夜经济品牌。随着政策

举措“组合拳”效应释放，我省文旅行业恢复发展呈现良好态势，根据国内旅

游抽样调查数据，去年全省接待境内外游客***亿人次，实现旅游业总收入****

亿元，分别恢复到2021 年的***%和***%，其中，接待国内旅游人次、国内旅游

收入恢复程度分别高出全国**个和***个百分点。

我们聚焦高质高效，扎实推动文化事业、文化产业和旅游业发展取得新进

展。在艺术创作生产方面，把落实“三个尊重”、完善“三项机制”作为最重

要的创作生态来营造，持续为基层院团和优秀青年艺术人才搭建省级展演展览

平台，创新实施新金陵画派青年人才培养计划，创作完成大运河百米美术长卷，

联合中国美协启动实施抱石风骨•首届中国画双年展。组织开展全面小康、脱贫

攻坚、抗击疫情等主题创作，全省有**部作品入选全国“百年百部”舞台艺术

精品创作工程，淮剧《村里来了花喜鹊》、锡剧《云水谣》入选2021 年度全国

舞台艺术重点创作计划，京剧《眷江城》、话剧《锦江传奇•董竹君》入选全国

**部 2021 年度剧本扶持工程。在公共文化服务方面，深入实施“十百千”示范

工程，开展“万场文化活动进农村”活动，推动“人均接受公共文化场馆服务

次数”纳入全省高质量发展监测和考核指标，成功组织第十四届**省“五星工

程奖”开门评选，全省有*家单位入选国家文化和旅游公共服务机构功能融合试

点。在文化遗产保护利用方面，推动出台《**省文物安全责任制实施办法》，

修订出台《**省非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。全省新增*家

国家一级博物馆，有**个项目入选第五批国家级非遗名录，**入选首批国家文

物保护利用示范区创建名单。在文旅产业发展方面，制定出台《关于促进文化

和旅游产业融合发展的指导意见》，**、**入选首批**家国家文化和旅游消费

示范城市，**成为首批国家文化和旅游消费试点城市，**市、**市秦淮区入选

全国旅游标准化示范单位。在市场质量与安全生产监管方面，在全国率先出台

《**省文化市场综合行政执法管理办法》，组织实施文旅行业安全生产“八大

整治行动”和 A 级旅游景区消防安全“百日攻坚行动”，尤其是在去年五一、

端午、国庆中秋假期，实现了疫情防控常态化下对文博场馆、热门景区开放管

理的实时化监测、智慧化监管和精准化调度，全省文旅行业安全生产形势总体

平稳。在智慧文旅发展方面，上线运行集智慧服务、智慧监管和智慧分析三大

功能于一体的**智慧文旅平台，让市民游客共享“苏心游”，让文旅行业监管

装上“千里眼”，让文旅市场趋势研判有了“强大脑”。

我们创新思路举措，探索推进文旅融合走深走实。一是搭建融合发展平台

载体。推动戏曲百戏（**）盛典升格为部省共同主办，经过*年集中展演，首次

实现全国***个剧种“大团圆”，并同步开展“看百戏•游**”文旅融合主题活

动。创新举办第三届大运河文化旅游博览会，累计有近**万人次走进现场，线

上受众突破*亿人次。全省认定首批非遗旅游体验基地**家、第二批非遗创意基

地*家，大丰荷兰花海打造的《只有爱·戏剧幻城》成为文旅融合新标杆项目。

二是用融合理念推进文旅创建。重点是推动旅游创建融入文化内涵、文化创建

增加旅游功能，并首次召开全省全域旅游示范区创建工作会议，创新提出“城

市+乡村+景区”、“旅游+”向“+旅游”转变。全省新增国家全域旅游示范区*

家、全国乡村旅游重点村**个，**秦淮特色文化产业园、**元和塘文化产业园

入选全国**家文化产业示范园区创建单位，**文旅创建尤其是全域旅游示范区

创建和乡村旅游发展经验在全国推广。三是提升“水韵**”文旅品牌影响力。

着眼“水+文化”鲜明融合特质，设计打造“水韵**”新标识，以“水韵**、有

你会更美”为主题，策划拍摄旅游整体形象宣传片，推出文化旅游精品线路和

项目，吸引更多人到**感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活，收获

美的发现。

总结过去是为了更好地开创未来。在我国社会主义现代化建设进程中，

2021 年是具有特殊重要性的一年。做好今年文化和旅游工作，责任重大、意义

重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十三届九次全会部署要

求，全面对标“争当表率、争做示范、走在前列”使命任务，围绕立足新发展

阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦高质量发展、高品质生活、高

水平融合、高效能治理，努力推动文化建设和旅游发展开创新局、走在前列，

助力谱写“强富美高”新**建设现代化篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利

召开。

关于今年全省文化和旅游工作，我们已在《工作要点》中作了明确。刚才，

**、**同志又分别就艺术创作和文物重点工作作了具体部署安排。这里，我着

重讲五点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作最新论述，始终把牢

文化建设和旅游发展方向

党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化和旅游工作，作出了一系列

重要论述和重要指示。去年以来，总书记又在各种会议和考察讲话中，就文化

和旅游工作提出了一系列新思想、新论断、新要求。主要有这样几个方面：

一是关于文化建设和旅游发展的地位作用。总书记强调，统筹推进“五位

一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高

质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要

因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。强调要提高国家

文化软实力，增强中华文化影响力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、

推动发展的作用。强调旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的

重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要

产业。

二是关于文化建设的根本要求。总书记强调，要坚持为人民服务、为社会

主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸

就中华文化新辉煌。强调要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、

强基固本的基础工程。强调要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济

效益相统一。强调要保护、继承和弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发

展社会主义先进文化。强调要重视考古工作，加强文物、古籍保护利用，推动

非物质文化遗产保护传承。强调广大文艺工作者要努力创作无愧于时代的优秀

作品，向高峰攀登。强调要推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

三是关于旅游业高质量发展的本质内涵。总书记强调，要推进旅游业高质

量发展。强调原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境。发展旅游要

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摘要：

在2022年全省文化和旅游工作会议上的讲话同志们：这次全省文化和旅游工作会议，是在喜迎党的二十大和省十四次党代会的背景下召开的。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实省委十三届九次全会精神，按照全国文化和旅游厅局长会议、全省宣传部长会议部署要求，总结交流去年工作，研究“十四五”发展思路，部署今年重点任务。刚才，6家单位从不同角度作了交流发言，他们的做法值得各地学习借鉴。会议还通报了去年全省文化和旅游创建获得国家级荣誉情况，颁发了*家国家全域旅游示范区、*家国家5A级旅游景区的牌子证书。应该说，这些成绩来之不易，从一个侧面反映了全省文化和旅...

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