在2022年全市旅游产业工作会议上的讲话

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在 2022 年全市旅游产业工作会议上的讲话

这次旅游工作会议是在全县深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和县委*

*（扩大）会议精神，全面加快**县经济社会发展的新形势下召开的一次重要会

议。会议的目的是要进一步明确今后一个时期旅游业发展的思路、目标、任务

和措施，客观分析目前我县旅游业发展所面临的形势与存在的问题，找准加快

发展的突破口，准确把握今后工作的主攻方向与战略重点，尽快使旅游资源优

势转换成产业和经济优势。

下面，我就做好旅游工作讲三点意见。

一、充分认识发展旅游产业的重要意义，增强发展旅游产业的紧迫感和责

任感

旅游业是一个带动相关产业发展的“综合性”产业，是国民经济的重要组

成部分和新的经济增长点。发展旅游业有利于提高服务业在整个民经济结构中

的比重，有利于改造和提升交通运输、餐饮服务等传统服务业，并刺激金融、

信息、法律等现代服务业的发展；发展旅游业可以吸纳大量的劳动力，有效缓

解社会就业压力，增加城乡居民的收入，提高城乡居民的生活水平；发展旅游

业有利于弘扬优秀文化，促进人民群众整体素质的提高和思想观念的更新，推

动精神文明建设；发展旅游业有利于推动城乡建设和发展，营造良好的旅游环

境和投资环境，促进经济文化交流，加快对外开放水平。旅游产业是持续产业，

也是一种特色经济，旅游业的发展将直接带动第三产业中服务性行业的发展，

同时通过发展观光农业、农家乐、工业旅游等活动，推动产业结构的调整。经

验证明，旅游业在促进经济结构调整，拉动经济增长，刺激消费，扩大就业，

促进农民致富等方面都有着重要的作用。

旅游业在我县起步较晚，产业基础薄弱，旅游产品单一，旅游资源还没有

得到充分开发和利用，直接影响旅游整体形象和阻碍旅游业持续发展。主要表

现在：一是由于受传统思维方式束缚，对旅游业的地位、作用和对旅游资源开

发的认识不足，对加快旅游业发展缺乏深层次的分析研究；二是现有旅游服务

机构实力较弱，缺乏对旅游产品必要的宣传、促销、包装能力，旅行社的桥梁

作用不能充分发挥出来；三是旅游业基础设施薄弱，没有形成规模，还处在低

层次的以观光为主的旅游，不能有效刺激消费；四是旅游接待服务功能不健全。

目前我县没有一家星级宾馆，大部分宾馆、酒店档次低、规模小，满足不了消

费需求；同时，旅游项目少，成本高，旅客停留时间短，影响到旅游业的健康

发展。

在认真分析我县旅游业存在问题的同时，我们也要看到我县在发展旅游业

方面也有自己的优势和机遇：一是旅游资源丰富。我县境内有**。还有**等历

史遗迹，这些十分难得的资源优势，为旅游业发展奠定了基础；二是旅游项目

逐步增多。**通过国家评审，景区规划和建设项目已在自治区立项并上报国家

计委，项目年内将启动，这些项目拓展了旅游业的发展空间；三是**线的贯通

将促进人流物流资金流的增加，为我县旅游业的发展创造了条件，提供了机遇。

四是随着全面建设社会主义现代化强市步伐的加快和经济社会事业的发展，人

民生活水平也将会更快地提高，旅游消费将更加普遍，旅游市场将更加广阔。

面对这些优势和机遇，我们要对旅游工作进行再认识，对旅游业在经济发展中

的作用进行再定位，要牢固树立强烈的旅游意识、发展意识、精品意识，认清

形势，坚定信心，力争完成～年接待游客人数达到目**万人次以上，增长**%；

实现旅游收入**万元，增长**%的目标，把旅游业逐步培育成为我县新的经济增

长点。

二、突出重点，切实抓好培育旅游产业的各项工作

（一）抓好旅游业发展规划，搞好三大景区开发

规划是建设的蓝图，是确保实现旅游业大发展的前提和基础，旅游发展必

须坚持规划先行的原则。要按照“统筹规划，优化资源，合理开发，打造精

品”的原则，制定高起点、高品位的旅游发展规划。要积极想办法筹措资金，

尽快编制我县旅游业发展与布局总体规划，为招商引资、项目申报奠定基础，

为今后指导我县旅游业进一步发展提供可靠的现实依据。重点要抓好三大景区

规划：**等景区的开发建设，带动南部山区高山生态田园风光旅游业的发展；*

*荒漠生态园建设步伐，形成以自然观光和生态旅游、休闲娱乐为一体的北部旅

游园区；县城以完善古文物遗迹、“**、“农家乐”建设为主，形成丝路寻踪、

民族文化、工业观光、休闲度假为一体的中部旅游区。三大景区规划中的单体

设计也必须遵循突出特色、发挥优势的原则，避免照抄照转，生搬硬套。要坚

决维护规划的权威性。坚持“先规划，后建设”的原则，加强规划管理，防止

盲目开发、短期行为和恶性竞争，尽量减少避免低水平重复建设。规划一旦定

下来，就要严格执行，任何单位和个人无权擅自更改和调整。

（二）树立经营理念，创新投资机制

旅游业要在市场经济中求得生存和发展，必须按照市场经济的规律来经营

和运作。发展旅游业，必须有一个很好的体制和机制。我们要树立经营理念，

按照“政府主导，社会参与，市场运作，企业管理”的格局来发展旅游产业。

政府的主导作用就是要抓规划、协调、服务和指导。旅～政主管部门要切实发

挥政府主导作用，把主要精力放在抓全县旅游产业的宏观管理上。要培育壮大

一批具有较强竞争力的旅游企业。企业是市场的主体，尤其对于高度市场化运

作的旅～业来说，能否发展一批高素质充满竞争活力的旅游企业，对促进我县

的旅游业至关重要。目前，我县旅游企业的规模普遍偏小、竞争能力不强，要

充分发挥市场对资源配置的基础性作用，通过改组、改造、改革，大力推进旅

游企业以资本为纽带进行整合，促进旅游企业上规模、上档次，积极引导饭店、

旅行社、旅游运输企业等各类旅游企业联合组建大型旅游企业集团和经营合作

网络，实现优势互补。

要强化招商引资工作，努力增加旅游业投入。要进一步解放思想，更新观

念，树立通过改革开放、招商引资来增加投入的新观念，全方位、多层次、宽

领域的对外放开。要坚持“谁投入，谁受益”的原则，通过旅游资源开发经营

权出让、合资、独资、参股、租赁等多样投资经营方式，引导和鼓励社会资本、

外部资本和民营资本开发旅游市场，促进旅游业的大发展。各部门要积极搭建

招商平台，强化招商队伍，优化招商环境。要注意通过引导性、启发性投资，

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摘要：

在2022年全市旅游产业工作会议上的讲话这次旅游工作会议是在全县深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和县委**（扩大）会议精神，全面加快**县经济社会发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的是要进一步明确今后一个时期旅游业发展的思路、目标、任务和措施，客观分析目前我县旅游业发展所面临的形势与存在的问题，找准加快发展的突破口，准确把握今后工作的主攻方向与战略重点，尽快使旅游资源优势转换成产业和经济优势。下面，我就做好旅游工作讲三点意见。一、充分认识发展旅游产业的重要意义，增强发展旅游产业的紧迫感和责任感旅游业是一个带动相关产业发展的“综合性”产业，是国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。发展...

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