在省人大常委会基层立法联系点授牌仪式上的讲话

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在省人大常委会基层立法联系点授牌仪式上的讲

话

同志们：

　　今天，省人大常委会隆重举行授牌仪式，向新确定的

20 个基层立法联系点集中授牌，对下一步如何加强基层立

法联系点工作进行部署。首先，我代表省人大常委会，向

各基层立法联系点单位表示热烈祝贺！对为基层立法联系

点的建立给予大力支持的各市人大常委会、省各有关方面

表示衷心感谢！

　　我省的立法联系点实践起步较早。2014 年 10 月，我省

以省人大法制委名义在全省建立了 15 个民主立法联系点。

几年来，这 15 个民主立法联系点积极实践、不断探索，较

好地发挥了协助立法机关了解基层情况、组织群众和基层

组织直接参与立法的桥梁纽带作用，为科学立法、民主立

法做出了积极贡献。本届以来省人大常委会高度重视推进

高质量立法。2018 年底，省人大常委会党组研究制定《关

于进一步提高立法质量的若干意见》，明确提出加强基层

立法联系点工作，完善基层立法联系点相关制度。2019 年 4

月，主任会议讨论通过《省人大常委会 2019 年推进高质量

立法的具体措施》，也将建立基层立法联系点、制定基层

立法联系点工作制度作为今年的一项重点任务。法制委、

法工委周密谋划、抓紧工作，前不久提请主任会议研究确

定了新一届基层立法联系点名单，并讨论通过了《江苏省

人大常委会基层立法联系点工作规定》。

　　新一届基层立法联系点以省人大常委会名义建立，共

有 20 个单位，其中有基层自治单位和基层政权单位 13 个，

县级执法单位和司法单位 3 个，市级政务服务单位 1 个，人

民团体和社会组织 3 个，其构成既体现了基层性、广泛性，

又兼顾了专业性、代表性。新一届基层立法联系点相对上

一届有了 “升级扩容”，一是由法制委建立变成省人大常

委会直接建立，二是联系点数量由 15 个增加到 20 个，更好

地适应了当前立法工作的需要。《江苏省人大常委会基层

立法联系点工作规定》对基层立法联系点的功能定位、产

生机制、工作职责、建设要求、作用发挥和运行保障等，

作出了全面系统的规定，为基层立法联系点工作提供了基

本规范，希望同志们认真学习并结合实际加以贯彻。

　　下面，我就进一步加强基层立法联系点工作，讲几点

意见。

　　一、提高思想认识，坚持用习近平总书记全面依法治

国新理念新思想新战略指导基层立法联系点工作

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关

系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、

厉行法治，把全面依法治国提到“四个全面”战略布局的

新高度，推动法治中国建设发生了历史性、转折性、全局

性变化，取得了重大理论创新、实践创新、制度创新成果。

习近平总书记就全面依法治国提出一系列新理念新思想新

战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作

布局、重点任务。习近平总书记全面依法治国新理念新思

想新战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组

成部分，是新时代法治中国建设的行动指南。我们必须将

习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为地方

立法以及基层立法联系点工作的根本遵循。

　　一要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念

新思想新战略。习近平总书记在中央全面依法治国委员会

第一次会议上，系统阐述了全面依法治国的新理念新思想

新战略，其内容主要体现为“十个坚持”，其中一个坚持

就是要全面推进科学立法。加强立法工作，提高立法质量

和效率，是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战

略的重要内容。关于提高立法质量，习近平总书记指出，

人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、

管不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，

不是什么法都能治好国；越是强调法治，越要提高立法质

量。发展要高质量，立法也要高质量。要坚持问题导向，

提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立

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摘要：

在省人大常委会基层立法联系点授牌仪式上的讲话同志们：　　今天，省人大常委会隆重举行授牌仪式，向新确定的20个基层立法联系点集中授牌，对下一步如何加强基层立法联系点工作进行部署。首先，我代表省人大常委会，向各基层立法联系点单位表示热烈祝贺！对为基层立法联系点的建立给予大力支持的各市人大常委会、省各有关方面表示衷心感谢！　　我省的立法联系点实践起步较早。2014年10月，我省以省人大法制委名义在全省建立了15个民主立法联系点。几年来，这15个民主立法联系点积极实践、不断探索，较好地发挥了协助立法机关了解基层情况、组织群众和基层组织直接参与立法的桥梁纽带作用，为科学立法、民主立法做出了积极贡献。...

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