推进不忘初心、牢记使命常态化制度化措施

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党员领导干部直接联系服务群众制度的

实施意见

——推进不忘初心、牢记使命常态化制度化措施

为认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精

神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化

“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步密切党群干群

关系，凝聚推动我区发展的强大合力，现就完善党员干部直接

联系群众制度，提出如下实施意见。

一、总体要求

密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是党长期执政

的根本保证。完善党员干部直接联系群众制度，有利于改进党

员干部作风，有利于密切党群干群关系，有利于增强人民群众

对党的信心，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具

有十分重大而深远的意义。做好党员干部直接联系群众工作的

总体要求是:忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群

众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以

制度建设为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群

众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民

群众的血肉联系。坚持领导带头、加强分类指导、突出工作重

点、尊重群众主体地位，更好地团结带领广大人民群众共同推

进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国

梦。

二、基本原则

党员干部直接联系群众必须坚持以下基本原则:

（一）坚持领导带头。从领导干部和机关抓起，从区委常

委做起，从各办事处、先进制造业集聚区管委会、区委各部委、

区直各单位领导班子成员尤其是党政一把手做起，一级带一级，

层层带头，层层跟进。广大党员干部必须始终牢记联系服务群

众的神圣职责，满腔热忱地投入到联系服务群众中去，在全区

形成群众工作大家做的生动局面。

（二）坚持分类指导。把党员干部直接联系群众工作放全

区经济社会发展大局中去把握，为强总体设计，科学制定方案，

确保有序推进。明确不同领域、不同部门、不同层级党员干部

直接联系群众的重点和具体任务。区级党员领导干部侧重于宣

传好、执行好党的政策，帮助群众解决实际问题;机关党员干部

侧重于把本职工作作为联系群众服务群众的主阵地，把维护群

众利益的要求贯穿于本职工作始终;基层干部和普通党员侧重于

了解反映民情、做好面对面的思想工作和力所能及的帮扶工作，

通过发挥先锋模范作用联系带动群众。

（三）坚持突出重点。区分轻重缓急，从最需要帮助、带

动效应最显著的群体着眼，优先解决群众最关心的利益问题，

并拿出更多精力解决普遍性、全局性问题。统筹用好“四议两

公开”、党员志愿者活动、结对帮扶等联系群众的有效平台和

载体，整合力量和资源，综合运用各种方法，切实增强联系群

众的直接性、针对性、长期性，确保联系工作有力有效。

（四）坚持主动服务。始终围绕全心全意服务群众这个中

心，紧紧扭住协调解决群众利益问题这个关键，尊重和维护群

众合法权益，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。尊重

群众主体地位，发挥群众首创精神，激发群众内生动力，支持

群众自我管理、自我服务、自我教育，不包办、不代替，紧紧

依靠群众智慧和力量推进各项事业发展。

三、具体制度

（一）调查研究制度

1.坚持问题导向，明确调研主题。要紧扣影响和制约经济

发展的重大课题和群众关心的热点难点问题，明确调研主题，

开展调查研究。区委常委重大调研课题，每年年初由区委办公

室同各办事处、先进制造业集聚区管委会、区直各部门各单位

沟通衔接提出建议，经区委常委会审定后，按照调研方案分头

开展调研。其他区级领导干部根据各自分管和联系工作确定调

研课题，各办事处、先进制造业集聚区管委会、区直各部门各

单位党员领导干部调研课题，由本部门本单位根据实际确定。

2.坚持统筹兼顾，保证调研时间。坚持区委书记、办事处

党工委书记、社区党组织书记“三带头”，积极开展区级领导

干部走遍办事处、办事处领导干部走遍社区、社区干部走遍居

民户的“三走遍”活动，区委、区政府主要领导每年到基层调

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摘要：

党员领导干部直接联系服务群众制度的实施意见——推进不忘初心、牢记使命常态化制度化措施为认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步密切党群干群关系，凝聚推动我区发展的强大合力，现就完善党员干部直接联系群众制度，提出如下实施意见。一、总体要求密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是党长期执政的根本保证。完善党员干部直接联系群众制度，有利于改进党员干部作风，有利于密切党群干群关系，有利于增强人民群众对党的信心，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。做好党员干部直接联系群众...

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