市纪委监委关于提升监督一把手工作质效的调研报告

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X市纪委监委关于提升监督一把手工作质效

的调研报告

一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着

统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事

的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是

抓住了纪检监察监督工作的“牛鼻子”。

日前，xx 市纪委监委第 x监督检查室结合所联系地区和

单位实际，围绕如何提高一把手监督实效开展了调研。

一、开展一把手监督的实践

维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。

督促各级党委（党组）认真落实民主集中制、重大事项请

示报告制度和“三重一大”集体决策等制度，出台党委

（党组）落实全面从严治党主体责任工作方案等制度性文

件，明确一把手第一责任，切实强化纪律规矩意识。二是

以责任考核为抓手，精准把脉会诊。通过全面从严治党主

体责任监管平台、主体责任考核、述责述廉等方式，强化

一把手责任，加强对一把手的监督。督促指导一把手制定

责任清单、任务清单，明确任务、压实责任，照单履责。

定期听取一把手工作情况报告，推动各级一把手履行第一

责任人职责，督促班子成员落实好“一岗双责”。三是以

监督检查为抓手，增强制度执行力。对重大制度执行情况

开展监督检查，督促各级一把手严格落实请示报告制度，

坚持把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，以提示函

督办单等形式，对需要报告的重要事项进行提醒提示，对

于请示报告中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规

范、方式不合理等问题，及时提请纠正。

聚焦日常监督。一是预防监督早提醒，综合运用信访受

理、约谈提醒、谈话函询等方式，发现苗头性问题及时教

育提醒，加强对一把手的监督。二是派驻监督常约束，注

重发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用，紧盯驻在单位

权力运行的“关键环节”、内部管理的“薄弱点”，对驻

在单位“三重一大”事项、民主集中制等执行情况进行监

督，紧盯决策中的风险点，及时叫停不合理决策，发挥派

驻监督质效。三是巡视巡察强震慑，充分发挥好巡视巡察

发现问题线索的重要作用，常规巡视巡察与专项巡视巡察

相互配合，综合运用机动式、点穴式、回访式等多种方式，

探索交叉巡察等方法，拓宽发现问题的途径和精准度，做

到精准扫描、深层透视，破解基层熟人监督难题。

净化政治生态。坚持把加强政治生态分析研判作为政治

监督具体化常态化的重要抓手，做到分析研判制度化、经

常化、效用最大化。一是用好各类信息，确保分析得透、

研判得准。综合运用好日常监督、线索处置、巡视监督发

现地区和单位的情况和特点，推动各党委（党组）扛起党

内监督政治责任，定期分析本地区本单位政治生态状况。

二是突出研判重点，画好“树木”“森林”。常态化开展

调研，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等

与“关键少数”面对面交流，准确把握一个单位政治生态

基本面貌和个性问题。把一把手和其他班子成员履职情况

作为分析重点，通过日常监督谈话了解、问题线索情况分

析等，为“关键少数”精准画像。三是强化成果运用，助

力修复政治生态。选取政治生态分析研判相关内容和反映

问题，及时向有关单位通报，督促党委（党组）在领导班

子民主生活会上对照检查，切实制定有效措施推动整改落

实，做好常态化监督整改工作，推动政治生态持续净化。

二、调研发现的一些问题

一把手自觉接受监督的意识有待加强。有的自认为能够

时刻对自己高标准严要求，监督过多会导致自己束手束脚

影响干事创业的积极性。有的特权思想、等级观念依然存

在，习惯于指挥和监督别人，缺乏自觉接受监督的意识，

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X市纪委监委关于提升监督一把手工作质效的调研报告一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的“牛鼻子”。日前，xx市纪委监委第x监督检查室结合所联系地区和单位实际，围绕如何提高一把手监督实效开展了调研。一、开展一把手监督的实践维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。督促各级党委（党组）认真落实民主集中制、重大事项请示报告制度和“三重一大”集体决策等制度，出台党委（党组）落实全面从严治党主体责任工作方案等制度性文件，明确一把手第一责任，切实强化纪律规矩意识。二...

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