关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告汇编

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关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告.........2

关于如何破解新时代机关党建“灯下黑”现调研报告.........7

银行纪委书记关于强化廉洁自律机能严防“灯下黑”的思

考...............................................................................................13

有关开展灯下黑问题专项整治工作情况报告.......................15

关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告

根据有关要求，市委政法委领导班子就我市政法领域

存在的“灯下黑”“两张皮”等突出问题开展了专题调研，

现将调研情况汇报如下：

一、具体表现

（一）“灯下黑”具体表现

政法机关作为中国共产党领导之下国家的专政机关，

承担着为公民执法，维护社会公平正义和国家长治久安的

重要职责。这就要求政法队伍必须做到忠诚干净担当。经

调研发现，虽然我市政法队伍总体上能够做到忠诚干净担

当，但仍有极个别政法干警存在违法违纪行为，给政法队

伍整体形象带来了负面影响。自 xxxx 年至 xxxx 年，全市政

法干警共发生违法违纪案件 xx 件，其中市公安局发生违法

违纪 xx 件，给予党纪政务处分 xx 人；市法院共 x人受到党

纪政务处分；市司法局 x人受到党纪政务处分；市检察院 x

人受到党纪政务处分。

（二）“两张皮”具体表现

一是重业务轻党建的问题还不同程度存在。在调研中

发现，市委政法委当前存在重业务轻党建的情况，在业务

工作上花费了太多的精力，对党建工作仅仅满足于完成上

级安排的工作任务，学习内容也大多按上级布置的内容原

封不动地搬过来，没有结合实际情况开展学习，存在着为

学习而学习的现象，致使部分干警出现了违法违纪问题。

此外，在政法委负责的社会综合治理工作中，部分基层综

治干部对“党建引领业务工作”的思想认知不够到位，没

有充分认识到综治的所有工作都是党领导之下的工作。有

的综治干部党员认为党建是虚活，而综治业务工作才是干

实事，出实效，是本职工作，对党建的重要性、艰巨性认

识不够，思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与

改革创新一个样等问题。

二是党建工作开展形式单一。市委政法委党建学习内

容单一枯燥，学习形式不丰富，为了开展活动而开展，不

能很好地调动党员积极性。在创新党员教育形式上畏手畏

脚，担心与众不同而犯了错误，不想创新，不敢创新。没

有完全形成符合政法委实际的党建工作新思路，缺乏创新

载体和打造品牌的能力和动力。

三是党建工作与业务工作结合不密切。在网格化服务

管理工作开展过程中，部分综治干部在党建与业务结合方

面缺乏深入思考和有效规划，选不准业务与党建工作的突

破口，使党建工作与业务工作处于“不搭界”的状态，未

能掌握党建工作的内在规律，存在以办公会议代替党组织

会议，以传达会议文件精神代替思想政治工作等；有的认

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