县委书记在党委中心组二十届三中全会专题学习上的研讨发言：坚持五个更加注重 深化农村改革发展

3.0 老班长 2024-07-21 494 99+ 16.6KB 4 页 3稿币
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同志们：
党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。
县作为 X区农业大县，全面深入学习贯彻二十届三中全会精神，
必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实际，坚持
五个更加注重，继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又
快发展。
更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食
为天，农以粮为本。党的二十届三中全会指出，要把发展粮食
生产放在现代农业建设的首位，全面落实各项扶持政策，保护
和调动农民种粮积极性，不断增强综合生产能力。X县是全国
十大粮食生产先进县标兵，扎实抓好粮食生产意义重大、责任
重大，必须下大力气稳定提高粮食产量。一是大力提高农业综
合生产能力。大力加强耕地质量建设，重点加强中低产田土改
造，建设标准良田；加快水利设施建设，完善农业生产排灌体
系；加快农村道路建设，完善农产品及农业生产资料配送和田
间作业硬通道，进一步改善粮食生产条件。二是着力提高粮食
单产水平。突出抓好粮油高产创建，大现场示范、大声势发动、
大规模培训、大力度督导，形成“百亩核心攻关、千亩展示示
范、万亩辐射带动”的粮食生产新格局。大力实施“农业科技
入户工程”，通过高产创建活动和综合生产示范区建设，推进
良种、良法、良制配套技术广泛推广应用，大面积提高粮食单
产和粮油品质。三是稳定提高粮食播种面积。大力加强基本农
田保护，推广先进农业生产技术，提高复种指数，确保总产增
加。通过各项措施，使我县地力进一步提升，播面进一步拓宽，
单产进一步提高，总量进一步增加，巩固全国粮食生产先进县
标兵成果。
更加注重现代农业发展，转变农村改革发展的方式。农村的
改革发展，要紧紧扭住产业发展这个关键，坚持以科学发展观
为指导，推动传统农业向现代农业转变。要坚持以工业化带动
城镇化、促进农业现代化，大力发展以农副产品精深加工为主
的县域工业，引导工业向园区集中发展，积极推进农业结构调
— 1 —
整。要结合区位优势和资源优势，采取市场拉动、龙头牵动、
政策推动、示范带动的方法，大力发展特色农业。由“一村一
品、一乡一业”逐步向“数村一品，数乡一业”规模产业带发
展转变。着力打造米枣产业带、麦冬立体农业示范带、名优水
果产业带以及优质粮油高产示范片，培育生猪、肉牛及小家禽
养殖基地，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设
优质特色农产品生产和加工基地。要立足建立市场经济条件下
农户个体生产与市场供给需求的有机衔接，坚持“培植优势、
紧联龙头、扶持大户”的产业化发展思路，着力培育一批优势
明显、带动有力、支撑强劲的龙头企业和专合组织（大户），
积极发展“订单农业”，实现“龙头定方向、协会联农户、产
业进市场”的经营格局，使双方逐步成为“利益共享，风险共
担”的利益共同体。同时要做大做强劳务开发，“围绕产业搞
培训、搞好培训促发展”，实现农民培训与产业发展的良性互
动，推动城镇化与工业化相促相融，更大范围、更宽领域使产
业发展呈现良性互动的生动局面。
更加注重机制体制创新，激发农村改革发展的活力。深入农
村改革发展，激发各类要素的活力是十分重要的一个环节。为
此，要按照二十届三中全会提出的总体要求进一步推进农村改
革。一是要积极推进农村土地经营权改革。在稳定现有土地承
包关系不变的前提下，“放活”土地经营权。以规模农业经营
的理念引导农业，进一步推进土地流转，允许农民以多种形式
流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励有稳定的非农
职业或者有稳定的收入来源的农户优先向专业农民永久性转让
土地承包经营权。二是深化农村投入机制建设。继续加大对农
业的投入，调整优化财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，
保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。
加大对县内涉农项目、资金的整合力度，提高资金使用效益。
三是要深化农村金融创新。充分发挥好全国金融生态县的效应，
充分运用市场手段，大力发展小额信贷和产业产业化资本运作，
鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，规范和引导民间
— 2 —
摘要：

同志们：党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。县作为X区农业大县，全面深入学习贯彻二十届三中全会精神，必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实际，坚持五个更加注重，继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又快发展。更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食为天，农以粮为本。党的二十届三中全会指出，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，全面落实各项扶持政策，保护和调动农民种粮积极性，不断增强综合生产能力。X县是全国十大粮食生产先进县标兵，扎实抓好粮食生产意义重大、责任重大，必须下大力气稳定提高粮食产量。一是大力提高农业综合生产能力。大力加强耕地质量建设，重点加强中...

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