在2024年民营经济高质量发展暨民营企业家理想信念教育培训班上的辅导报告

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各位企业家朋友，同志们：

民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的二十届三

中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推

进中国式现代化的决定》，以经济体制改革为牵引，把促

进“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济

人士健康成长）工作置于改革全局中谋划，表明了党中央

支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，必将充分

激发新征程上民营经济活力动力，为中国式现代化建设凝

心聚力。很荣幸受邀在此次专题培训班为大家作一堂辅导

报告，能够与同志们共同探讨交流一些关于民营经济高质

量发展的思考与体会。下面，我讲几点浅见。

一、深入学习领会改革开放促进民营经济从无到有、从

弱到强的时代意蕴

实践证明，抓住改革红利是民营经济大踏步赶上时代的

制胜法宝，民营经济从改革开放前的几乎不存在，成长为

推动我国社会主义经济的重要力量。

改革开放彻底扭转民营经济发展命运。从地位作用看，

1982 年到 2004 年的宪法修订，经历了从改革前完全否定个

体经济，到明确个体经济是补充、私营经济是补充、个体

私营经济是重要组成部分，再到“公民的合法的私有财产

不受侵犯”，民营经济的政治地位和功能作用不断提升。

从大政方针看，1981 年《关于建国以来党的若干历史问题

的决议》明确“一定范围的劳动者个体经济是公有制经济

的必要补充”，党的十二届三中全会提出“个体经济应该

大力发展”，党的十五大强调“非公有制经济是我国社会

主义市场经济的重要组成部分”，党的十六大首次明确坚

持“两个毫不动摇”。2005 年起，国务院先后出台了《国

务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的

若干意见》《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的

若干意见》等一系列政策法规，民营经济发展环境不断改

善。

全面深化改革促进民营经济发展壮大。从地位作用看，

党的十八届三中全会首次完整提出“国家保护各种所有制

经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用

生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保

护，依法监管各种所有制经济”，党的十九大提出“支持

民营企业发展”，习近平总书记在多个场合强调“民营企

业和民营企业家是我们自己人”。从大政方针看，党的十

八届三中全会提出“坚持权利平等、机会平等、规则平

等”，习近平总书记在2018 年的民营企业座谈会上指出：

“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有

变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的

方针政策没有变！”“非公有制经济要健康发展，前提是

非公有制经济人士要健康成长。”2022 年12 月，中央经济

工作会议指出：“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不

动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。”根据

2024 年《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》，

“2012 年到 2023 年，民营企业占全国企业总量由79.4%提

高至92.3%、达5300 余万户”，显示了党的十八大以来民

营经济持续发展壮大的成就。

进一步全面深化改革将充分激发民营经济发展活力动力。

从地位作用看，《决定》提出“制定民营经济促进法”，

依法保护民营企业产权和企业家权益，从法律上把对国企

民企平等对待的要求落下来，为推动民营经济在中国式现

代化建设中发挥重要作用提供保障。从大政方针看，《决

定》提出既“放得活”又“管得住”的导向性原则，重申

“坚持和落实‘两个毫不动摇’”，强调“构建全国统一

大市场”，完善产权、市场信息披露、惩罚性赔偿等市场

经济基础制度，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通

国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。《决

定》鼓励支持引导民营经济改革发展的举措不断加强，必

将为民营经济发展营造更好环境、提供更多机会。

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摘要：

各位企业家朋友，同志们：民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，以经济体制改革为牵引，把促进“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）工作置于改革全局中谋划，表明了党中央支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，必将充分激发新征程上民营经济活力动力，为中国式现代化建设凝心聚力。很荣幸受邀在此次专题培训班为大家作一堂辅导报告，能够与同志们共同探讨交流一些关于民营经济高质量发展的思考与体会。下面，我讲几点浅见。一、深入学习领会改革开放促进民营经济从无到有、从弱到强的时代意蕴实践证明，抓住改革红利是...

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