抓党建促基层治理能力提升专项行动工作汇报

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抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我市

持续攻难点、破堵点、创亮点，扎实推动重点任务落地落

实，取得了阶段性成效。

##paidbegin##一、抓调度、促落实，压实基层治理之

责。一是关键少数带动。市委发挥“一线指挥部”作用，

书记带头，处级领导深入乡镇（街道）、村（社区），开

展10 轮入户走访、560 次督导调研，奔着问题去，找出办

法来。市委中心组围绕考核指标，每次确定一个小切口，

开展专题研讨，研究落实举措。党政班子成员包联 15 个重

点项目，一包到底、一线指挥，目前进度达 93。二是三级

书记联动。市委书记主持，研究制定了 125 项重点任务清单、

35 个项目清单、3类督导清单，汇总梳理了常委班子 3类9

条问题。乡镇书记牵头，编制完成职责、任务等 9个清单，

厘清了岗位职责。乡镇班子查找出 6类141 条问题、村（社

区）党组织查找出 7类1893 条问题。市乡村三级问题全部

整改到位；制定、修订县级层面制度 48 项，乡级层面 225

项。三是强化统筹调动。建立常态化调度机制，召开调度

会16 次，视频连线到乡镇（街道）、村（社区），一体调

度专项行动和“防疫情、稳经济、保安全、促环保”四件

大事，每次解决一个突出问题。四是专班合力推动。组建

13 个工作专班，统筹解决全局性、普遍性问题。成立 5个

督导组常态化督导检查，加强工作协同，形成工作合力。

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二、抓改革、促集成，激活基层治理之能。坚持以党

建为引领，以“数字政府”建设为支撑，推进“一枚印章

管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理、一个体系管

应急、一个平台管调度、一个终端管服务”的“六个一”

集成改革，初步探索形成了“1+6+1”的县域治理模式。比

如“一枚印章管审批”，搭建市乡村三级政务服务体系，

将个体工商户登记等 8个审批事项下放到乡镇，让群众和企

业在“家门口”即可享受优质高效的政务服务。比如“一

支队伍管执法”，编制了乡镇（街道）执法权清单，下沉

33 个事项到乡镇、15 个事项到街道，从源头上整合乡镇自

然资源、市场监管、城乡建设等力量，实现从“分散”到

“集中”的转变。财政列支专项经费450 万元，配备乡镇

（街道）综合执法队员 137 名，配备执法车辆 17 辆，开展

专项执法 1506 次。比如“一个体系管应急”，消防大队、

矿山救护队、森林扑火队3支队伍常态化备勤，15 支乡镇

应急队就近巡查，26 家煤矿救护队整装待命，初步建起了

2700 余人的联防联控、“一专多能”的应急救援队伍。

三、抓队伍、育人才。汇聚基层治理之智。一是推进

“万人计划”，统筹编制资源，上半年招聘 55 名研究生，7

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