组织部长谈党建引领基层治理

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组织部长谈党建引领基层治理

“一核五化九提升”

习近平总书记指出：“中国的治理体系建设，基础就

是我们的基层，基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个基础

就是社区的管理、治理。”近年来，我区强化党建引领基

层治理，系统谋划、统筹安排、创新思维，区域统筹、条

块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系逐步形成。

##paidbegin##一、主要做法

“一核心”集成基层治理红色动力。以党建引领基层治

理为核心，以“我为群众办实事”为抓手，将直面群众、

量大面广的 4大类 53 项高频事项，下沉街道；构建“属地+

行业”模式，在 20 个行业全面推进行业党建，把资源、服

务汇聚到基层治理末梢，累计收集解决热点难点问题 3120

余件，涌现出了“一院三长四联动”“红色物业”等服务

品牌，《新华社》《当代陕西》《陕西日报》等中省市媒

体先后 126 次报道雁塔党建工作。

“一阵地”筑牢基层治理红色坐标。按照“1+10+N”三

级党群服务中心建设体系，整合党建、政务、社会服务、

社会治理等各种资源，全覆盖建设 1个区级、10 个街道

（园区）、163 个社区（村）党群服务中心。三级党群服务

中心进驻计生、养老、残疾、退役军人、住建等 104 项行政

业务，每月来访群众 5万余人，服务覆盖近百万人。

“一张网：完善基层治理组织链条。以住宅小区、楼院

单元为基础，优化调整网格，健全“街道党工委-社区党组

织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，

成立小区党支部 674 个，小区党小组 24 个，派驻党建指导

员136 名，楼栋长 4134 人，每个小区设置一个党支部或者

党小组，推动党的组织和工作进小区、进网格、入楼栋、

全覆盖。

“四联动”破解基层群众“急难愁盼”。深化区级部门

与社区、企业和社会组织与社区、党员与群众、服务与需

求四方联动机制，23000 余名党员（志愿者）到社区报到开

展服务；组建党员突击队 691 个，党员示范岗 1028 个，红

石榴驿站 52 个，“红雁塔”便民服务站80 余个，聚力解决

群众身边的急事、难事。

二、存在问题

我区基层治理工作取得了一些成绩，但还存在部分城

中村、“三无”小区治理能力和服务水平不能满足群众需

要，部分超大型社区工作力量薄弱，党建引领基层治理作

用发挥不充分等问题。

三、下一步措施

我区将深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长和基

层党建工作重点任务推进会议精神，吃透中央四部委《关

于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》

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摘要：

组织部长谈党建引领基层治理“一核五化九提升”习近平总书记指出：“中国的治理体系建设，基础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个基础就是社区的管理、治理。”近年来，我区强化党建引领基层治理，系统谋划、统筹安排、创新思维，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系逐步形成。##paidbegin##一、主要做法“一核心”集成基层治理红色动力。以党建引领基层治理为核心，以“我为群众办实事”为抓手，将直面群众、量大面广的4大类53项高频事项，下沉街道；构建“属地+行业”模式，在20个行业全面推进行业党建，把资源、服务汇聚到基层治理末梢，累计收集解决热点难点问题3120余件，涌现出了...

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