经验做法：党建引领推进“党建＋安全生产”纵深发展

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一、实施背景

习近平总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展

思想，践行安全发展理念，筑牢安全生产防线。XX 事业关

系国家能源安全和国民经济命脉。新《安全生产法》《刑

法修正案》正式颁布实施，对安全责任落实等方面要求比

以往更高、更严、更具体。全力守护电网、人身、设备，

确保安全生产稳定，是践行“人民电业为人民”企业宗旨

的集中体现。为贯彻落实上级决策部署，XXX 电厂党委深

刻把握水电厂安全管理工作规律，大力开展“党建＋安全

生产”示范工程创建，深化“大党建”工作体系与本质安

全要素的融入融合融通，锁定指标、靶向施策，科学实施

量化评价，推动全国安全文化示范企业创建再上新台阶。

二、主要做法

（一）工作思路

##paidbegin## 把握水电厂安全管理规律，推进实施

“党建＋安全生产”示范工程，紧盯“人、机、环、管”

四要素，党建部门提供“红色菜单”，安监部门“看单点

菜”，运用 G1 改进的模糊综合评价法，探索党建引领本质

安全量化新途径。

（二）具体措施

1．建体系实现“菜单式”管理

深化用户思维，响应一线需求，汇集基层智慧，发挥

党组织的组织优势和平台作用，融合党建和安监等专业力

量，通过“菜单式”管理，将党建“强加”的单打独斗，

转变为专业“要加”的双向奔赴。根据 1976 年本质安全

概念提出以来，国内外安全管理专家相关理论研究成果和

事故致因理论，确定人、机、环、管的“党建＋安全生

产”一级指标，建立四梁八柱，“二下二上”建立“党建

＋安全生产”赋能指标体系，奉出文化润企的红领“大

餐”。

一是问题导向条分缕析。梳理电厂 2020 至2021 年的

违章、设备缺陷、安全隐患数据，基于更好地发挥党建对

本质安全建设的引领作用，组织安全、党建专家研讨分析

设计包含 30 个评价指标的《电厂党建引领本质安全建设指

标筛选专家调研问卷表》，部门“一下”根据需求列出

“菜单”。

二是把握关键精筛细选。面向党建、安监管理人员、

专家，针对性开展问卷调查，将 30 项指标问卷调查的结果

分类排序，找出明显分界点。同时，在深化实践中综合考

量与党建信息化管理量化计划指标的一致性，筛选出11 个

二级指标，基层“一上”根据口味点出“菜式”。

三是基于专业判定排序。将人、机、环、管 4个一级

指标和筛选出的 11 个二级指标分配给党建、安全专家，由

党建、安全专家根据行业经验、知识分析、头脑风暴等方

式进行排序判定，按照重要程度大小分别标识确定优先级

党委“二下”专业团队提前“试菜”。

四是模糊评价明确权重。将专家排序判定结果运用 G1

模糊评价法进行求解，根据各要素之间比值关系，计算出

一级指标权重值。以此类推，对 11 个二级指标分别计算，

得出二级指标权重值，专家“二上”据实推荐确定“口

感”。

2．明特色推出“定制化”大餐

把握本质安全建设内在逻辑，明确大坝防汛、旋转设

备、机械检修、密闭空间等方面的风险，调动党建、安监

部门各方面力量要素，不贪大求全，逐项落实 11 条“党建

＋”举措，制作呈现包含丰富“菜品”的红领大餐。

一是作用于人的因素强化思想引领。实施党委班子成

员和部门安全包保，动态调整安全生产联系点。持续组织

“安全责任田、基层面对面”活动，厂领导每月深入不同

班组参加“安全日”，开门纳谏听实情，结合案例讲形势

“四不两直”下现场，看两票三卡、查违章行为。统筹

“菁英计划”人才培养方案，开展有限空间作业安全管理

隐患排查治理、安全工器具等多轮培训，举办安全技能运

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摘要：

经验做法：党建引领推进“党建＋安全生产”纵深发展一、实施背景习近平总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，筑牢安全生产防线。XX事业关系国家能源安全和国民经济命脉。新《安全生产法》《刑法修正案》正式颁布实施，对安全责任落实等方面要求比以往更高、更严、更具体。全力守护电网、人身、设备，确保安全生产稳定，是践行“人民电业为人民”企业宗旨的集中体现。为贯彻落实上级决策部署，XXX电厂党委深刻把握水电厂安全管理工作规律，大力开展“党建＋安全生产”示范工程创建，深化“大党建”工作体系与本质安全要素的融入融合融通，锁定指标、靶向施策，科学实施量化评价，推动全国安全文化示范企业创建再...

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