市党建引领健全组织体系提升基层治理工作报告

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市以健全组织体系、推动扩权赋能、搭建共建平台和织密

网格体系为抓手，深入实施城市基层党建“整区提升、示

范引领”行动，构建起“区域统筹、条块协同、上下联动

共建共享”的城市党建新格局。

一、健全组织体系，打通治理“关节点”

（一）完善市委基层治理领导机制。市调整优化市委基层

治理领导小组，制定领导小组工作规则及其办公室工作细

则，明确成员单位职责任务，构建市委统一领导、基层治

理办统筹协调、有关部门和行业系统齐抓共管的组织联动

体系，实现党的组织、党的工作、党的声音在社会治理中

全面覆盖。市委常委会坚持“一月一研判”基层党建、基

层治理工作，严格落实党员领导干部党支部工作联系点制

度，进一步压实工作责任，推动基层党组织全面进步全面

过硬、基层治理有力有效。

##paidbegin##（二）发挥市、街道、社区党组织三级联动

机制作用。市委履行主体责任，发挥“一线指挥部”作用

负责总体规划和全面指导；街道党工委履行直接责任，赋

予公共事务综合管理等职责职权，强化“龙头”带动作用

强化社区党委“堡垒”聚合功能，推动联结辖区内各领域

党组织，确保能采集信息、统筹资源、开展服务、为民办

事。实行“市级领导挂钩联系街道、街道领导驻点社区、

党员干部职工联系楼栋（户）”三级挂点工作机制，实现

联系服务群众全覆盖。开展“大走访”活动，打造“党建+

居民议事厅”模式，协调解决居民群众反映的热点难点问

题730 多件。

（三）健全联席会议制度。进一步完善市、镇、街三级联

席会议制度，市、街道、社区每季度至少召开 1次联席会议，

分别由三级书记作为召集人，采取情况调度、定期通报、

开展调研、专项督查等方式，定期研究城市基层党建工作

去年以来协调解决在创文创卫、疫情防控、反电信诈骗、

小区治理等城市发展进程中遇到的问题 1200 余件，巧解基

层治理难题。

二、推动扩权赋能，激活治理“新动能”

（一）做强街道。市扎实做好机构改革“后半篇”文章，

选优配强3名街道党工委书记，选拔 16 名敢于担当、熟悉

城市管理、实绩突出的干部和优秀年轻干部进入街道党政

领导班子；在街道统一设立党建工作办公室，每个街道至

少配备 5名专职党务干部，明确正股级级别；完善基层综合

治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会、规

划建设委员会、应急管理委员会等五大平台运行机制，强

化街道的统筹协调能力。健全与职责相适应的考评体系，

对街道的检查考核由市委、市政府统筹安排，市直职能部

门一般不对街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原

则报批，切实为街道减负。

（二）做优社区。选优配强社区“两委”班子，注重吸纳

政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众的人才到社区

工作，建设了一支结构合理、管理规范、素质优良的社区

工作者队伍，社区干部平均年龄37.6 岁，大专以上学历占

68，年龄学历实现“一降一升”；采取向社会组织、市场

主体、民办社工机构购买服务等方式，聘请党建社工，丰

富社区服务供给，提升专业化服务水平，目前全市已聘请

街道社工 42 人。持续推进“精品社区”建设，城市社区由

18 个优化调整到 28 个，推动社区服务精细化；进一步下放

服务权限，对社区服务事项全面清理规范，完善工作流程

目前社区可承办或代办服务事项 108 项，运用“粤智助”等

平台，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，积极

打造“15 分钟便民服务圈”。

（三）全面推行街道“大工委”和社区“大党委”机制。

由街道党工委书记担任“大工委”书记，选聘 14 名辖区内

有影响力的机关企事业单位党员领导担任兼职委员，推行

“街道吹哨、部门报到”，解决辖区治理难题 180 多件。推

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市党建引领健全组织体系提升基层治理工作报告市以健全组织体系、推动扩权赋能、搭建共建平台和织密网格体系为抓手，深入实施城市基层党建“整区提升、示范引领”行动，构建起“区域统筹、条块协同、上下联动共建共享”的城市党建新格局。一、健全组织体系，打通治理“关节点”（一）完善市委基层治理领导机制。市调整优化市委基层治理领导小组，制定领导小组工作规则及其办公室工作细则，明确成员单位职责任务，构建市委统一领导、基层治理办统筹协调、有关部门和行业系统齐抓共管的组织联动体系，实现党的组织、党的工作、党的声音在社会治理中全面覆盖。市委常委会坚持“一月一研判”基层党建、基层治理工作，严格落实党员领导干部党支部工作联...

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