推动落实机关党建责任制调查研究报告

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推动落实机关党建责任制调查研究报告

推动落实机关党建责任制调查研究

##paidbegin##机关党的建设是党的建设新的伟大工程

的重要组成部分。党的十八大以来，全面从严治党取得了

历史性、开创性成就，机关党的建设也取得了显著成绩。

当前，机关党建工作“抓不抓”的问题已经基本解决，还

需要解决的是抓得“实不实”、效果“好不好”的问题。

习近平多次强调要抓住党委（党组）这个关键主体，不折

不扣落实全面从严治党责任。新时代履行好全面从严治党

责任，实现加强和改进机关党建的使命任务，必须坚持以

习近平关于机关党建重要论述为根本遵循，以全面落实机

关党建责任制为重要抓手，以高质量党建引领保障高质量

发展，为新时代党和国家各项事业发展提供坚强政治保证

一、习近平关于机关党建重要论述为推动落实机关党

建责任制提供了根本遵循

统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其

中起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。党的

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导全面从

严治党的伟大实践中，围绕长期执政条件下建设一个什么

样的党、怎样建设党这一党的建设根本问题，提出一系列

新理念新思想新战略，体现了鲜明的问题意识和问题导向

进一步丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党

对马克思主义执政党建设的规律性认识达到了一个崭新高

度，为继续推进新时代党的建设新的伟大工程，继续推进

党的自我革命指明了前进方向。习近平关于机关党建重要

论述，尤其是其中对全面落实机关党建责任制提出的明确

要求，深刻阐述了新时代推动落实机关党建责任制的重大

意义、目标任务和实践要求,具有丰富的时代内涵,是对新时

代党的建设规律的深刻总结和深刻洞察,为推动全面从严治

党向纵深发展提供了具体路径和实践方略。

（一）深刻阐释了推动落实机关党建责任制的重大意

义。习近平多次用“牛鼻子”来形象比喻推动落实党建责

任制的重大意义。在 2015 年1月13 日召开的十八届中央纪

委五次全会上,习近平强调：“党风廉政建设责任能不能担

当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子 ’抓没抓住。各地

不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责

任落实不力，监督责任落实不到位。” 在 2019 年7月9日

召开的中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平强调：

“加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这

个‘牛鼻子’。现在，有的部门党建工作沙滩流水不到头

主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”在这次会议

上,习近平还深刻总结了党的十八大以来中央和国家机关党

的建设六条重要经验,其中一条就是要落实党建责任制。他

指出：“只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班

子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形

成强大合力。”此外，习近平还多次就解决中央和国家机

关“灯下黑”问题作出批示、提出要求，强调强化党内监

督必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。他指出，一些部门

和单位存在政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等

方面的问题，这些问题的实质就是“灯下黑”，问题的主

要根源在于责任不落实。习近平从正反两个方面, 全面论述

了推动落实机关党建责任的重大意义，既有对产生问题的

原因的深刻分析,又有对经验做法的系统总结。这些重要论

述直击要害、振聋发聩，为各级党组织落实机关党建责任

制指明了努力方向,提供了根本遵循。

（二）深刻揭示了党的全面领导是推动落实机关党建

责任制的根本保证。习近平深刻指出：“中国特色社会主

义最本质的特征是中国共产党领导。”从根本上说，推动

落实机关党建责任制最终要落脚到加强和改善党的领导上

去。党的十八大以来，党的领导的地位和作用被提到了一

个新的高度。党的十九大报告指出，“全面加强党的领导

和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况”“把党的政

治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推

进党的各项建设”要继续坚决维护党中央权威和集中统一

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推动落实机关党建责任制调查研究报告推动落实机关党建责任制调查研究推动落实机关党建责任制调查研究##paidbegin##机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，机关党的建设也取得了显著成绩。当前，机关党建工作“抓不抓”的问题已经基本解决，还需要解决的是抓得“实不实”、效果“好不好”的问题。习近平多次强调要抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任。新时代履行好全面从严治党责任，实现加强和改进机关党建的使命任务，必须坚持以习近平关于机关党建重要论述为根本遵循，以全面落实机关党建责任制为重要抓手，以高质量党建引领保障高...

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