市纪委书记学习十九届五中全会精神研讨发言

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党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望、

全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史

时刻召开的一次十分重要的会议，对于动员和激励全党全

国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设

社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的

意义。X 市纪检监察机关将增强思想自觉，以更高站位抓学

习贯彻；把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和

今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，深刻把握进入新

发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察

工作的新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级决策部署。着

力做好以下七个方面工作：

一、高站位强化政治监督，着力践行“两个维护”。一

是贯通运用“五项监督法”。聚焦监督这一基本职责、第

一职责，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督

“四个全覆盖”的监督网络和统筹衔接机制，健全日常监

督体系，不断丰富和完善具有 X 特色的“五项监督法”监

督执纪品牌。要加强对党章党规和宪法法律执行情况的监

督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神、中央和

省委、市委重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督

检查，加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查

加强对支持民营经济发展政策举措落实情况的监督检查，

坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。在严明政治纪律和

政治规矩中，督促推动广大党员干部切实增强“两个维

护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是精准运用

“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，用准用好

“四种形态”，真正把日常监督实实在在做起来、做到位。

特别要压实运用第一种形态的主体责任，督促各级党组织

抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。

精准把握“四种形态”相互转化的尺度，严格依据纪法和

事实这两个定量，充分考虑被审查调查人的态度和认错悔

错改错实际行动这个变量，精准把握政策策略，严格规范

工作程序，稳妥审慎探索第四种形态向第三种形态转化，

实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。三是强

化运用“三项机制”。准确把握“三个区分开来”，根据

纪检监察机关职责，探索建立尽责豁免、容错纠错裁定机

制，做到该容则容、应容尽容、敢容会容，旗帜鲜明地对

干事者负责、为担当者担当。对不该容的坚决不容，防止

拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”。完善落实“鼓励

实名、澄清正名、严查诬名”的全链条信访举报工作机制，

鼓励实名举报，及时开展澄清保护，严厉打击诬告陷害行

为。加强对受处分党员干部的教育管理，对影响期满、表

现好，且符合任职条件的干部，打开重新任用或提拔任职

的复出通道。

二、高效能深化体制改革，着力健全监督体系。落实

“两个为主”，突出责任协同。深入推进纪律检查体制改

革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格落实

“两为主一报告”要求，严格执行请示报告制度。坚持纪

委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为

主，提前谋划县级纪委监委班子换届。坚持和完善查办腐

败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制。推动健全党

委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、

纪委监督责任“四责协同”机制。坚持和完善责任清单、

廉情抄告、检查考核、报告评议等制度，健全常态化压力

传导机制。坚持依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准

问责，推动各类问责主体齐抓共管，督促各级党组织和领

导干部知责、负责、守责、尽责。二是加强贯通衔接，突

出双施双守。牢固树立“不依规依纪依法就是违规违纪违

法”理念，深化监察体制改革，进一步推动执纪执法贯通、

有效衔接司法，提高运用法治思维和法治方式反腐败能力

健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善职务

违法犯罪案件管辖、政务处分、监察建议等方面制度，进

一步规范监察业务运行流程。强化监察措施使用情况监管

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摘要：

党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对于动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。X市纪检监察机关将增强思想自觉，以更高站位抓学习贯彻；把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级决策部署。着力做好以下七个方面工作：一、高站位强化政治监督，...

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