省农业厅厅长、省农工办主任魏百刚在全省农村经营管理工作会议暨农村承包地确权登记颁证现场会上的讲话

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在全省农村经营管理工作会议暨农村承包

地确权登记颁证现场会上的讲话

同志们：

这次会议是省农业厅党组研究确定、在全省农业农村

经济工作会议之后召开的又一次重要会议，主要任务是围

绕深化农村改革、强化农经管理，总结交流去年工作，分

析研判当前形势，安排部署今年的重点任务。农经管理工

作是既有基础性又有探索性、创新性的工作，无论是现代

农业、美丽乡村建设，还是产业精准扶贫，都离不开农村

改革和农经管理工作。因此，要把这项工作摆在十分重要

的位置抓紧抓好。

上午利用半天的时间，我们举办了首批新版土地承包

经营权证颁证仪式，现场参观了冀州区确权登记成果档案

数据库建设和确权成果应用典型帮农宏业粮棉种植专业合

作社。刚才，衡水市、冀州区、承德双滦区、廊坊霸州市

石家庄市栾城区、威县、承德围场县等 7个市、县（市、

区），分别就培育新型农业经营主体发展适度规模经营、

扎实推进确权登记颁证、开展农村集体产权制度改革、发

展壮大集体经济、规范引导土地经营权流转、发展股份合

作经济、开展农业生产全程社会化服务，作了很好的发言

这也是从 7个不同侧面，以点带面，展示了全省农业农村

改革发展的成果，值得我们相互学习借鉴。

去年，各级农业农村工作部门克服了基层队伍薄弱、

经费保障不足等困难，锐意进取、开拓创新，推动农村经

营管理和农村改革工作再上新台阶，主要体现在六个方面

一是农村土地确权登记取得决定性成效。全省 99.3%的涉

农乡镇和96.4%的村开展了确权登记工作，完成外业调查

信息二次公示无异议面积9176.8 万亩，占全省耕地总面积

的93.2%。全省工作重点已整体转入完善土地承包合同、

建设数据库、建立登记簿、检查验收新阶段。二是农村集

体产权制度改革试点进展顺利。承德市双滦区作为国家发

展农民股份合作赋予农民集体资产股份权能改革试点，探

索了农村集体资产产权制度改革的 3种模式，全区 63 个行

政村已全面开展改革工作，清理核定村级资金 2053 万元、

资产6366 万元、土地资源 18.12 万亩，为全省面上推进

积累了经验。三是农村土地经营权流转管理服务体系基本

建立。涉农县乡实现了流转管理服务机构全覆盖，流转信

息发布、流转合同备案、纠纷调处等制度建设得到加强，

全省流转合同签订率、在乡镇备案率分别达到 86% 和

72%。13 个市和 110 个县建立了工商资本租赁农地监管

和风险防范制度，省级示范家庭农场、农民合作社示范社

流转合同全部录入省级流转管理与服务网络平台。全省土

地流转面积2611 万亩，流转率31%，较2015 年底增长

3.3 个百分点，与全国平均水平的差距进一步缩小。四是新

型农业经营体系建设迈上新台阶。把加快培育新型经营主

体作为一项重大战略，积极发展多种形式适度规模经营。

全省在工商部门登记注册的家庭农场 2.3 万家，农民合作

社10.9 万家，分别比上年增长 61.4%和16.7%，省级示

范家庭农场累计达到 400 家，国家级示范社累计达到 311

家、省级示范社 1168 家，省级示范托管组织97 家，7个

县开展了农业生产全程社会化服务试点，有效带动了多种

形式适度规模经营。五是农村集体经济形势好转。在 168

个村开展示范村创建，积极探索发展集体经济的有效途径

示范村集体经济总收入达到 4.04 亿元，集体资产总量达到

21.80 亿元，发挥了很好的示范引领作用。将农村集体经

济发展纳入贫困县党政领导班子精准扶贫工作进行考核，

制定了科学的考核指标体系，大部分贫困县集体经济收入

实现大幅度增长。2016 年，全省农村集体收入达到

181.44 亿元，较上年增长 4.6%，扭转了连续五年下滑的

局面。六是农民财产权益保护得到加强。对农民反映的突

出问题开展了专项治理和监督检查，减轻农民负担 850 万

元，减轻村集体负担 1160 万元。农村集体经济审计与资产

财务管理得到加强，10 个县被评为全国第三批农村集体

“三资”管理示范县，全省示范县总数达到 24 个。

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摘要：

在全省农村经营管理工作会议暨农村承包地确权登记颁证现场会上的讲话同志们：这次会议是省农业厅党组研究确定、在全省农业农村经济工作会议之后召开的又一次重要会议，主要任务是围绕深化农村改革、强化农经管理，总结交流去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年的重点任务。农经管理工作是既有基础性又有探索性、创新性的工作，无论是现代农业、美丽乡村建设，还是产业精准扶贫，都离不开农村改革和农经管理工作。因此，要把这项工作摆在十分重要的位置抓紧抓好。上午利用半天的时间，我们举办了首批新版土地承包经营权证颁证仪式，现场参观了冀州区确权登记成果档案数据库建设和确权成果应用典型帮农宏业粮棉种植专业合作社。刚才，衡水市、...

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