统计局关于实施“乡村振兴”战略的调研报告

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　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。

党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生

的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战

略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜

居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要

求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革发

展指明了航向。就 xx 市来看，近几年来围绕建设美丽新

xx 和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振

兴”战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但

与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴”战略要求相比，

还有很大差距，且有很长的路要走。x月中旬，xx 市统计

局民调中心联合 xx 市统计局，按照 xx 省“乡村振兴”百

村千户民调调查的通知精神，分四个组对部分 xx 市乡镇进

行了入户调查，并采取了召开座谈会、听取汇报、查看资

料等方式就 xx 市实施“乡村振兴”战略工作情况进行了全

面调研，对 xx 市实施“乡村振兴”战略工作实施现状、存

在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将调研情况报告

如下。

　　一、xx 市实施“乡村振兴”战略工作面临的现状

　　xx 市总面积 xxxx 平方公里，辖 xx 个乡镇、x个街道

办事处，xxx 个行政村(居委会)。其中行政村达 xxx 个。

xxxx 年xx 市总人口达 xxx.xx 万人，其中：xxxx 年xx

乡村人口 xxx.xx 万人(xxxx 年未发布)。从以上数据可知，

xx 仍是一个农业大市。因此，xx 市委市政府始终把解决

“三农”问题作为全市工作的重要抓手。特别是今年脱贫

攻坚进行决胜期以来，不断加大资金投入和支农惠农工作

扶持力度，使得 xx 市农业和农村工作实现了稳定发展的显

著成效。xxxx 年(xxxx 年农业普查数据暂未发布，用

xxxx 年数据)粮食播种面积 xxx.xx 万亩，总产量xxxxxx

吨;油料播种面积 xxxxx 万亩，总产量xxxxx 吨;生猪出栏

xxxxx 万头，产量达xxxxxx 吨;造林面积达 xxxxxx 亩…

…;xxxx 年，xx 市农民人均可支配收入xxxxx 元，同比增

长x.x%。

　　(一)推进城乡融合发展，走城乡融合发展之路。

　　1.农村基础设施显著改善。xx 市把农村基础设施建设

作为建设美丽新 xx 的重要抓手，不断加大农村基础设施建

设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。至xxxx

年底，xx 市建成遍乡农村公路共xxxx 公里。其中 xxxx 年

建成扶贫公路 xx.xx 公里，窄路加宽xx 公里，本级财政投

入新建 xx.x 公里。目前xx 市xxx 个行政村道路硬化全部

完成，实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升

级，深入推进“四好农村路”建设，计划xxxx—xxxx 年

力争建成 xxx 公里农村公路，推进农村公路向进村入户延

伸。xxxx 年，xx 市成立了书记任“河长”制的制度。xx

境内流径 x大河流(中小河流共 xx 条)x 水河及xx 河。目前

护堤二期治理工程共投入 xxxx 万元;中小型河流治理中，

其中小水河治理投入 xxx.xx 万元，浔江河治理投入

xxxx.x 万元;xxxx 年止xx 市有水库 xxx 座(大型x座，中

型小Ⅰxx 座，小Ⅱxxx 座)山塘 xxxxx 处。xxxx 年一年

中，水库共完成投资 xxxx.xx 万元，山塘共完成投资

xxx.xx 万元。

　　2.建立健全了城乡一体化的公共服务体系。一个地方及

至一个国家的发展，离不开教育的优先发展和人才的拓展

引进。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经

费保障机制政策，全面改善乡村薄弱学校基本办学条件。

xx 市xxxx 年共有乡村中小学xxx 所，在校学生达 xxxxx

人，义务制教育标准化建设成效显著，基本做到学有所育。

xx 市完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生

院和村卫生室改善条件。至xxxx 年底止，全市共有乡卫生

院xx 所，新改建村卫生室xxx 所(其中 xxxx 年新建 xx 所)，

聘用乡村医生xxx 人。做好农村特别是贫困户的重特大疾

病救助工作，做好农村最低生活保障动态化、精细化管理

工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。

　　3.各种资源向乡村合理流动，加快发展村级集体经济。

大力做好农村创业扶持工作，为涉农项目要求金融部门尽

量提供担保贷款业务，培育新型农业经营主体和服务主体，

鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。

并引导一批农民合作社规范化发展。产业成长了一批“公

司+农户”模式的龙头企业。如“xx 市xx 有限公司”及

“xx 市xx 有限公司”等等。大力发展休闲度假、产业开

拓的各种休闲农庄。xx 市制定并实施了发展村级集体经济

三年计划，以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽

带，促进村集体经济收入稳定增长，全市村集体经营性收

入年均增长x%左右。

　　(二)完善和巩固农村基本经营制度，促进共同富裕。

　　1.土地确权颁证工作圆满完成。从 xxxx 年农村土地承

包经营确权登记颁证工作全面启动以来，经过三年来艰苦

细致工作，至xxxx 年底全部完成全市 xxx 个行政村的土地

确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基

础上，积极盘活土地流转经营权，建立健全了农村土地产

权流转交易市场。像xx“xx 生态农业发展有限公司”流转

农民油茶山面积 xx.x 万亩，涉及农户 x.x 万户，其中对接

贫困户xxxx 户。有效地实现了土地流转规模经营效益，增

加了广大农民收入，实现了共同富裕目标。

　　2.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措，制定并

下发了《xxxx—xxxx 年脱贫攻坚三年行动工作计划》，要

求推进产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设

施、党建、社会等十大扶贫举措进一步得到落实。例如在

教育扶贫方面，确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实

“一提高”、“两降低”、“三全面”、“四保障”、

“六倾斜”、“八免费”等各项教育扶持政策。全体市级

领导带头，各乡镇办事处、各行业、各后盾单位、各驻村

工作队统一行动，规范填写扶贫手册，夯实基础台账资料，

宣传扶持政策、落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫攻坚任

务。

　　3.优化收入结构，促进农民增产增收。xx 市人社局积

极开展中介帮扶外出打工机制，坚持工资性、财产性、经

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统计局关于实施“乡村振兴”战略的调研报告　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革发展指明了航向。就xx市来看，近几年来围绕建设美丽新xx和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振兴”战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴”战略要求相比，还有很大差距，且有很长的路要走。x月中旬，xx市统...

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