在全县城镇化工作会议上的讲话

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在全县城镇化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精

神，以及全省、全市城镇化有关工作会议精神，总结 1－3

季度工作，部署下一步工作目标任务，积极稳妥扎实推进

新型城镇化，为经济社会高质量发展目标奠定坚实基础。

下面，我讲三点意见。

一、树立以人为核心的发展理念，全面加快新型城镇

化进程

根据我县实际工作，今年重点推进“城市管理提升工

程”，全面推进新型城镇化建设，推动我县由国家园林城

市向次中心城市、中等城市迈进。突出抓好以下几方面工

作：

（一）把握新型城镇化发展的历史机遇、主要目标和

发展理念。

加快“两个实现”目标，关键靠发展，重点在充分释

放城镇化的巨大潜力。加快推进新型城镇化发展，可以增

加城市人口，扩大消费；可以拉动投资，促进工业和服务

业发展；可以创造就业机会，增加居民收入。据测算，我

县城镇化率每提高 1个百分点，将增加 3万多城镇人口，

预计今后 7年我县将有 20 多万农业人员转移到城镇

2023 年我县城镇化率达 52％，是我省唯一超过全省平均

水平的县市。从国际城镇化发展规律来看，当城镇化率为

30％－70％时，城镇化处于加速发展阶段。按此规律判断，

我县城镇化已步入加速发展阶段，也面临着重大发展机遇

我们要准确把握上级政策的新取向、城镇化发展的新规律

和发展的新特征，抢抓机遇，积极作为，把新型城镇化的

巨大潜力充分挖掘出来，在国内外大趋势中谋划新型城镇

化发展，为我县加快“两个实现”目标提供强大动力和战

略支撑。

新型城镇化，“新”在以人为本，推进以人为核心的

城镇化；“新”在突出提高发展质量，实现从粗放向集约

的发展方式转变；“新”在尊重规律，顺势而为、水到渠

成地发展；“新”在坚持市场在资源配置中的决定性作用

更好发挥政府职能作用，依靠改革创新来推动。当前和今

后一个时期，我们要贯彻落实中央、全省、市的部署要求

把握好人的城镇化这个核心、提高城镇化质量这个关键和

造福群众和富裕农民这个目的，推动我县新型城镇化沿着

正确方向发展。经过深入调查研究，初步考虑我县 2024

年城镇化的预期目标是：城镇化率达到 53％，提出这个目

标，主要考虑到虽然目前我县城镇化率（52％）已高于全

省平均水平，但与全国平均水平还有差距，也考虑了我县

正处于城镇化加速发展阶段的实际。这是一个质与量并重

城与乡统筹、人与物融合的综合性目标。实现这个目标，

必须更加注重质量提升，更加注重公平共享，更加注重科

学布局，更加注重生态文明，更加注重统筹城乡，努力走

出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡

一体、多元特色的新型城镇化道路。

（二）有序推进农业转移人口市民化。人的城镇化是

新型城镇化的核心。有序推进人的城镇化，关键就是要解

决“转移人、提升人、服务人”这三个问题。一是重视农

民转移进城。首先要解决渠道疏通问题，最重要的是解决

农民特别是农民工的身份进城、待遇进城问题。我们推进

城镇化，不是强拉农民进城、赶农民进城，而是要创造环

境、创造条件，吸引他们进城。在转移过程中，要积极而

为，量力而行，对相关的制度创新，包括就业、住房、社

保等问题，在当前条件下能不能承受，怎样来实施，要分

门别类地研究，逐步解决。二是强化市民素质提升。我们

推进新型城镇化，必须注重市民素质的提升，既要改造客

观世界，也要改造主观世界，城镇在不断发展，人的素质

必须同步跟上。不仅转移进城的“新市民”要提升素质，

“老市民”也要提升素质，改变那些不适应城市文明进步

的生活习惯、行为习惯。推进新型城镇化就是要实现生活

习惯、生活状态、文明素养由“乡”到“城“的转变，由

“个体”到“整体”的转变，不断提高全社会的文明程度

三是优化社会管理服务。我们让入城的农民有一种家园感

归属感、幸福感。要做到这一点，很大程度上取决于社会

管理服务是否到位，是否优质。要积极推进基本公共服务

均等化，让已在城镇落户的农业转移人口依法平等享有公

共教育、就业服务、社会保障，医疗卫生、保障性住房等

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摘要：

在全县城镇化工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，以及全省、全市城镇化有关工作会议精神，总结1－3季度工作，部署下一步工作目标任务，积极稳妥扎实推进新型城镇化，为经济社会高质量发展目标奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。一、树立以人为核心的发展理念，全面加快新型城镇化进程根据我县实际工作，今年重点推进“城市管理提升工程”，全面推进新型城镇化建设，推动我县由国家园林城市向次中心城市、中等城市迈进。突出抓好以下几方面工作：（一）把握新型城镇化发展的历史机遇、主要目标和发展理念。加快“两个实现”目标，关键靠发展，重点在充分释放城镇化的巨大潜力。加快推进新型城镇化发展...

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