在乡镇行政区划调整改革工作会议上的讲话

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在乡镇行政区划调整改革工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县乡镇行政区划调整改革工作会

议，主要任务是深入贯彻落实全省、全市乡镇行政区划调

整改革工作会议精神，安排部署我县乡镇行政区划调整改

革工作。众所周知，在全省推进新一轮乡镇行政区划调整

改革，是省委、省政府充分调研、周密考量后作出的重大

决策部署。早在去年 7月，省委就开始谋划推动，从去年

年底开始，省民政厅领导也曾多次到*进行前期调研。今年

1月，省委、省政府成立全省乡镇行政区划调整改革领导小

组，正式启动改革筹备工作。6月12 日，我县也相应成立

了全县乡镇行政区划调整改革工作领导小组，并先后召开

多次工作会议，专题研究部署乡镇区划调整工作，对全县

乡镇区划调整方案进行研究讨论，同时开展科学论证和风

险评估。10 月8日、10 日，省、市相继召开乡镇行政区

划调整改革工作会议，对乡镇区划调整工作进行了安排部

署，标志着这项工作正式全面启动。刚才，*已经传达了全

省、全市乡镇行政区划调整改革工作会议精神，大家要认

真抓好贯彻落实。下面，就做好全县乡镇行政区划调整改

革工作，我再讲三点意见。

一、深化思想认识，提高政治站位，切实增强责任感使

命感

党的十八大以来，习近平总书记审时度势，提出了新的

区域发展战略思想，并对行政区划工作做出一系列重要指

示，指出行政区划本身也是一种重要资源，用得好就是推

动区域协同发展的更大优势，用不好也可能成为掣肘；要

求优化行政区划设置，促进新型城镇化和新农村建设协调

推进；强调整合优化乡镇（街道）党政机构和事业站所，

保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办

让基层群众有更直接的改革获得感。省委、省政府对行政

区划调整改革高度重视，制定出台了《指导意见》《实施

方案》及配套政策，形成了全省乡镇行政区划调整改革的

顶层设计。7月12 日，XX 书记在全省县域经济发展大会

上就推进乡镇行政区划改革工作作了重要论述，提出了明

确要求，强调要将其作为一项打基础、利长远、系全局的

重大改革来抓，精心谋划、科学决策、稳步实施。市委、

市政府也高度重视乡镇行政区划调整改革工作，前期成立

了由*担任组长的全市乡镇行政区划调整改革领导小组，并

与各县（市、区）委书记、民政局局长进行了“一对一”

谈话，先后召开 2次专题会、5次领导小组会研究部署相关

工作，为区划调整的全面启动打下了坚实的思想基础、组

织基础和工作基础。特别是随着全省、全市乡镇行政区划

调整改革工作会议的召开，为我们深入推进乡镇行政区划

调整改革进一步明确了路径和要求。XX 作为全市乡镇数量

最多的县，本次改革任务十分艰巨。各级各部门要充分认

识本次区划调整的重大意义，切实把思想和行动统一到党

中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，以高度

的责任感、紧迫感切实增强推进乡镇行政区划调整改革工

作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）实施乡镇行政区划调整改革是巩固我县基层政权

建设的重要举措。“基础不牢，地动山摇”，乡镇是最基

层的政权组织，是国家治理的重要环节和根基所在，其建

设与发展如何，事关党的执政基础，事关国家长治久安。

随着新型城镇化建设的加快推进，我县农村人口资源大量

流失，农村“空心化”、人口老龄化等现象日益突出，农

村“三留守”人员不断增加，一些乡镇基础差、实力弱，

面临着特殊困难群体关爱能力不足、农民工服务能力和水

平滞后、人才振兴和组织振兴后继无人、邪教势力和非法

组织向农村浸透等诸多困难与挑战，基层政权建设和社会

治理任务艰巨繁重。推进乡镇行政区划调整改革，是促进

农村经济发展、提升基层治理能力、巩固基层政权的内在

要求和重要举措，有利于构建简约高效的基层管理体制；

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摘要：

在乡镇行政区划调整改革工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全县乡镇行政区划调整改革工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省、全市乡镇行政区划调整改革工作会议精神，安排部署我县乡镇行政区划调整改革工作。众所周知，在全省推进新一轮乡镇行政区划调整改革，是省委、省政府充分调研、周密考量后作出的重大决策部署。早在去年7月，省委就开始谋划推动，从去年年底开始，省民政厅领导也曾多次到*进行前期调研。今年1月，省委、省政府成立全省乡镇行政区划调整改革领导小组，正式启动改革筹备工作。6月12日，我县也相应成立了全县乡镇行政区划调整改革工作领导小组，并先后召开多次工作会议，专题研究部署乡镇区划调整工作，对全县...

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