人民政府关于2022年城乡社区治理工作指导意见（镇乡）

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人民政府关于 2022 年城乡社区治理工作指

导意见（镇乡）

为进一步加强和完善城乡社区治理体系，全面提升城

乡社区治理组织化程度和法治化、科学化、精细化水平，

根据《xx 县xxxx 年城乡社区治理工作指导意见》（x社治

办发〔xxxx〕x号）精神和乡村治理体系试点县建设要求，

紧扣乡村振兴主题，结合我镇实际，制定本指导意见。

一、主要目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树

立和践行新发展理念，坚持以基层党组织建设为引领、政

府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努力

把城乡社区治理成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共

建共享的幸福家园。巩固我县“全国农村社区建设实验全

覆盖示范县”“省级和谐社区示范（达标）单位”成果。

xxxx 年，我县以乡村振兴局确定的乡村振兴示范点，乡村

治理体系建设试点为重点。

二、主要任务

（一）抓“三治融合”健全城乡社区治理新机制

着力完善自治、法治、德治“三治融合”社区治理工

作机制，改变政府“单兵作战”模式，激发群众参与社区

治理内在合力。一是完善自治机制。全面推进“双选”维

民权，“双议”集民智，“双评”顺民意，“双亮”聚民

心的“四双四民”自治模式，保障村级党组织行使审议权

居民会议或居民代表会议行使表决权、居民委员会行使执

行权、监委会行使监督权、居民和居民小组行使提案权、

培育社会组织行使协同参与权。在社区院落和居民小区设

置“心愿墙”，搭建“微平台”，收集“微民情”，广收

“微心愿”，提供“微服务”，实施“微治理”，发挥居

民参与共建共治的主体作用，让居民充分享受多样化、智

能化、便捷式、综合性的服务。抓实村规民约、居民公约

修订。xxxx 年打造x个村规民约、居民公约示范村（社

区）。各村（社区）于 x月底前完成村规民约、居民公约修

订，将社会主义核心价值观、治理滥办酒席、扫黑除恶、

杜绝早婚早育、遏制低俗婚闹、抵制天价彩礼、提倡三日

吉葬、倡导绿色低碳生活等纳入村规民约、居民公约，同

时，所修订的民约不允许有罚款等条约。x月申报创建 x个

以上xxxx 年省级“村规民约示范村”。二是筑牢德治底线。

依托“四在农家·美丽乡村”实施文化惠民工程，村村建设

文体广场、农家书屋、道德讲堂、积德榜和文化墙，让群

众主动在家门口“亮德”；狠抓忠、孝、爱、诚、信“五

心教育”、清明会等家族情节，开展“孝文化+家事调解”

“德文化+邻里关系”“新时代好家风”等系列活动。通过

“文化+教育+家风”形式，起到法律“硬治理”没有的作

用。三是夯实法治根基。开展“法治文化六进”活动，加

大法治文化广场、法治景区、法治教育基地、民主法治示

范村等创建力度，全方位开展法治宣传。配齐村级法律助

理、警务助理，培养家庭法律明白人，积极发挥村级调委

会的协调作用。按照“党小组+网格员+党员先锋岗”模式，

开展x名党员和 N名群众结对共创平安法治家庭（小区、

社区）活动，常态化开展志愿服务、扶贫帮困、矛盾化解

等基层社会治理，引导广大群众参与乡村治理。充分运用

城乡社区阵地平台打击传销规范直销。

（二）搭建“四个平台”夯实社区治理基础

一是搭建社区治理服务阵地平台。完善社区服务阵地

建设，充分利用社区已有设施，合理规划服务设施的数量

布局、功能，做强“一居一特”、“一居多特”，创建一

型或多型社区；按照“一室多能、一室多用”的原则，打

造“xxxxxx”工程。即“九室”“七站”“五栏”“两场

所”“两中心”“两网点”；提高社区服务中心、综治中

心、社区服务站以及相邻社区服务设施之间的共享程度。

从颜色、标识、门头、挂牌四个方面，统一城乡社区办公

用房和活动场所建筑外观形象，在社区标识、导向标识、

人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行

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摘要：

人民政府关于2022年城乡社区治理工作指导意见（镇乡）为进一步加强和完善城乡社区治理体系，全面提升城乡社区治理组织化程度和法治化、科学化、精细化水平，根据《xx县xxxx年城乡社区治理工作指导意见》（x社治办发〔xxxx〕x号）精神和乡村治理体系试点县建设要求，紧扣乡村振兴主题，结合我镇实际，制定本指导意见。一、主要目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立和践行新发展理念，坚持以基层党组织建设为引领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努力把城乡社区治理成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。巩固我县“...

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