讲稿：坚持党的宗教工作基本方针 抓好农村基层宗教工作治理

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讲稿：坚持党的宗教工作基本方针抓好农村基层宗教工作
治理
“党建引领农村基层宗教工作治理”，是新时代党建工
作、宗教工作的一个崭新课题，下面，主要跟大家汇交流
两个方面的内容，一是为什么要抓好农村基层宗教工作治
理？二是农村宗教工作治理怎么抓？抓什么？谁来抓。前
面这部分，探讨的是对农村宗教治理工作的认识问题，后
面这部分探讨的是农村宗教治理工作方法方式措施问题。
一、为什么要抓好农村基层宗教工作治理？
2019 年，中共中央国务院在《关于坚持农业农村优先
发展做好“三农”工作的若干意见》中，明确了要把农村
宗教治理纳入乡村治理这一国家治理体系之中，文件中提
出要“严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农
村地区的渗透”。近年来，在上级下发的许多文件和召开
的会议中，也反复强调“要抓好党建引领农村宗教治理工
作”，由此说明这项工作很重要，特别是在乡村振兴大背
景下显得尤其重要。主要是以下几个因素所决定：
一是基层宗教工作的地位所决定。习近平总书记在
2017 年全国宗教工作会议上精辟地指出：“纵观历史和现
实，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问
题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关
系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉
联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统
一。”宗教工作主要集中在基层，宗教问题特别是宗教领
域的矛盾纠纷问题也主要出现在基层，基层宗教工作量大
面广，任务繁重，是宗教工作的重中之重。就全国而言，
已登记的五大宗教 14.4 万处 2亿多信教群众，七、八成在
农村基层。比如拿我县来说话，我县是省、市民族宗教工
作重点县之一，境内有佛教、道教、基督教、天主教四大
宗教，宗教活动场所和民间信仰场所比较多（已登记的宗
教活动场所有 35 处，临时活动地点 10 处，民间信仰场所
100 多处），还有多处屡禁不绝、有无政府主义倾向的基
督教私设聚会点，这些宗教场所、基督教私设聚会点及带
有宗教信仰色彩的民间信仰场所绝大部分分别在农村基层
同时信教群众基数也 比 较大，信教群众数量3万 多 人 ，
90%多分布在广大农村（35 个场所中有 32 个场所在乡镇
村），可以说，每个乡镇、每个村、每个居委会、每个村
小组都有信教群众，基层宗教工作做得好与坏，宗教领域
矛盾纠纷等问题能不能得到及时有效解决，这块巨大的意
识形态阵地能不能牢牢把控，关系到我县宗教领域的和谐
稳定。关系到社会的长治久安。
二是当前基层宗教工作出现的大量问题所决定。近年
来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要
论述和重要指示批示精神，以县、乡（镇）村（居、社
区）三级宗教工作网络和乡（镇）、村（居、社区）两级
责任制落实为抓手，积极探索“党建引领农村宗教治理”
工作新思路新办法，全面实施宗教工作网格化管理全覆盖
正在全县构建起“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范
到点、包保到人”的宗教工作大格局。当前我县宗教工作
的形势总的是好的，宗教领域是稳定的，但不可否认的是
宗教工作特别是基层宗教工作也存在不少问题：
1、部分基层干部思想认识存在误区。由于宗教依法管
理工作起步较晚，宣传教育不够有力，部分基层干部思想
认识远远未到位，一是存在麻痹思想，一些基层干部看不
到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工
作，抓与不抓，管与不管无碍大局，管的好也看不到成绩
二是存在麻痹思想，有些干部认为不过是几个老太婆烧香
念佛聚聚会而已，总比打打麻将玩玩扑克赌钱好，没有什
么危害，乡里相亲的，没必要那么较真，抹不下面子。三
是存在害怕思想，怕管多了遭报应，唯恐避之不及。四是
存在僵化思想。一些基层干部由于不懂政策法规，分不清
合法与非法的界限，不知道怎么管。
2、农村宗教非正常发展所产生的危害所决定。由于有
些地方宗教非正常发展，小庵小庙越建越多，越做越豪华
导致宗教活动混乱，从而产生了对教育行政和社会稳定的
负面影响。特别是改革开放以来，境外宗教势力渗透的不
断加剧，形势严峻。已经对我国民族团结、国家统一、领
土完整、社会稳定的局面，对我国社会主义制度和我们党
的执政地位构成了现实威胁。
摘要：

讲稿：坚持党的宗教工作基本方针抓好农村基层宗教工作治理“党建引领农村基层宗教工作治理”，是新时代党建工作、宗教工作的一个崭新课题，下面，主要跟大家汇交流两个方面的内容，一是为什么要抓好农村基层宗教工作治理？二是农村宗教工作治理怎么抓？抓什么？谁来抓。前面这部分，探讨的是对农村宗教治理工作的认识问题，后面这部分探讨的是农村宗教治理工作方法方式措施问题。一、为什么要抓好农村基层宗教工作治理？2019年，中共中央国务院在《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中，明确了要把农村宗教治理纳入乡村治理这一国家治理体系之中，文件中提出要“严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗...

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