经验材料：“六位一体”书写强边固防新篇章

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近年来，**旗立足边疆地区实际，深入贯彻落实思想

筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五

边行动”，积极探索基层党建工作方式，组建“党政军警

民企”联合党支部，打造边疆基层“党建红色长廊”亮丽

风景线，让党的旗帜在祖国北疆高高飘扬。

一、背景起因

**旗是**自治区 20 个边境少数民族旗县之一，守护着

195.25 公里中蒙边境线，少数民族占全旗总人口的

26%。近年来，随着退牧转移政策和草原奖补政策深入实

施，很大一部分牧民已经离开牧区进城生活，但还有 2100

户牧民（老弱病残牧民占 56%）散落在 2.1 万平方公里的

牧区，平均 10 平方公里仅有 1户牧民。由于地广人稀、交

通不便，牧民普遍存在的学习难、交流难、办事难、购物

难、致富难等“五难”问题。加之牧区驻地企业多、外来

人口流动频繁，边境地区的社会维稳压力增大。针对这些

问题，创造性开展“党政军警民企”联创联建工作，建立

了以抵边苏木镇党委、政府为轴心，驻地边防连队、边防

派出所、边境嘎查、驻地企业共筑共建的非建制性联合党

支部，打造边疆地区红色堡垒、红色哨所，打通服务牧民

群众“最后一公里”，不断开创党政军警民企合力强边固

防新局面。

二、主要做法

联合支部推行支部一起建、组织生活一起过、群众工

作一起做、维稳要事一起抓、民生大事一起办，将“党政

军警民企”各方面边境阵地建设力量凝聚起来，共同做好

基层党建、巩固边防、乡村振兴等重点工作，切实推动守

土、固疆、安民作用有效发挥。

（三）群众工作“联做”。在联合党支部各主体中成

立群众工作站，联合党支部成员深入牧户，研究分析社情

民意，做到矛盾纠纷早发现、早调处。在国道331、335

公路建过程中，联合党支部积极发挥作用，组织相关嘎查

党支部，乌力吉派出所、镇司法所、国道331、335 公路

建设项目部负责人和镇综治、信访维稳、安检、环保、交

通、草监等部门分管领导召开专题会议，围绕联合党支部

创建工作、国道331、335 公路建设可能引发的矛盾纠纷、

保护生态环境、生活垃圾处理、工程取土用水、社会治安

工程队与牧民关系等多个领域进行了充分的交流沟通，主

要目的就是通过“党政军警民企”联合党支部创建工作，

解决实际问题，促进工作。

（四）维稳要事“联抓”。以党支部为三级网格、嘎

查为二级网格、镇为一级网格，利用网络媒介、流动哨所

宣传栏等宣传手段，对网格内群众实现宣传全覆盖，发挥

出“村村是哨所、家家是堡垒、人人是哨兵”的群防群控

作用，形成“党委统领、政府推动、军队带头、警方助力

全民参与、企业保障”的强边固防合力。密切配合守土固

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摘要：

经验材料：“六位一体”书写强边固防新篇章近年来，**旗立足边疆地区实际，深入贯彻落实思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边行动”，积极探索基层党建工作方式，组建“党政军警民企”联合党支部，打造边疆基层“党建红色长廊”亮丽风景线，让党的旗帜在祖国北疆高飘扬。一、背景起因**旗是**自治区20个边境少数民族旗县之一，守护着195.25公里中蒙边境线，少数民族占全旗总人口的26%。近年来，随着退牧转移政策和草原奖补政策深入实施，很大一部分牧民已经离开牧区进城生活，但还有2100户牧民（老弱病残牧民占56%）散落在2.1万平方公里的牧区，平均10平方公里仅有1户牧民。由于地广人稀、交...

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