如何在新常态下进一步强化工商联工作

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如何在新常态下进一步强化工商联工作

　　建好家架好桥引好路

　　2016 年3月4日，中共中央总书记习近平看望出席全

国政协十二届四次会议民建、工商联委员，总书记重申发

展非公有制经济“三个没有变”和“两个毫不动摇”的基

本方针，对广大非公有制经济人士来讲，既是非公有制经

济人士的“定心丸”，也是矢志民富国强的“进军令”。

“十三五”规划建议中也明确提出“鼓励民营企业依法进

入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激

发非公有制经济活力和创造力”以及“激发企业家精神，

依法保护企业家财产权和创新收益”等。这些都为民营经

济的发展加了油、鼓了劲，带来新的生机和活力。作为党

和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服

务非公有制经济的助手的各级工商联就必须承担起双重角

色，既要当好“政府的助手”、又要成为“企业的娘家”。

　　一、增强吸引力，凝聚力，建好非公企业这个“娘家

　　工商联作用的发挥，直接关系到非公经济发展的全局。

在经济全球化，企业的竞争日益激烈的背景下，大力提倡

发展民营经济、促进民营经济腾飞，是时代的要求，更是

发展的必须。这就需要工商联站在历史与现实、全国乃至

全球的高度，研讨如何充分利用自身的特点和优势，切实

发挥作用。而当前现实是工商联服务的对象主要集中在一

些有代表性企业上，与小微企业、一般会员联系少，会员

数量增长缓慢，再加上服务工作存在着方法简单、手段落

后、内容单一、形式单调等现象，缺乏一套整体协调、量

多质优的系统服务，从而出现不少会员对工商联组织的活

动兴趣不高，甚至不愿参加，对工商联提出的要求反应消

极。这些就足以说明我们对民营企业的关心服务不够到位，

导致亲和力难以聚集，自身的吸引力下降。面对这些问题

和矛盾，我们最迫切、最有效的就是要结合自身职能的实

际，树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、

一切服务发展”理念，自觉把服务发展作为“第一要务”，

增强服务意识，深化服务内涵，改进服务手段，提升服务

水平，打造服务品牌，为非公企业提供更加深入、更加全

面、更加优质的服务，促进非公经济健康发展。这就需要

我们做实如下工作：一是要维护会员企业的整体利益。非

公经济在促进经济增长、增加财政收入、保障充分就业等

方面的贡献有目共睹，但长期以来，非公经济在市场准入、

税收、融资、用地用电用水等方面还不能享受与国有企业、

外资企业一样的平等待遇。工商联要反映会员企业的共同

意见，消除所有制歧视，确保其国民待遇和权益。同时要

从维护企业利益和反映企业愿望出发，积极参与政府产业

政策的制定，让政府的产业政策更符合非公企业发展的实

际。二是要深入开展经贸服务。充分发挥工商联组织网络

优势，组织民营企业家积极参与党委、政府组织的重大经

贸活动和各类区域性展会活动，寻找发展新机遇。继续实

施“走出去”战略，鼓励优势企业开展多领域合作，不断

拓展发展空间。三是要深入开展融资服务。积极探索小微

企业融资服务新路径，帮助银行筛选优质客户，帮助有发

展潜力的非公企业进入银行视野，搭建起银企对接新平台。

鼓励金融机构建立工商联组织融资授信制度，支持会员企

业诚信联保、抱团发展，缓解融资难题。创新融资服务方

式，积极引导有条件的非公企业参与金融体制改革，建立

非公融资机构，让小微企业融资有门、融资有路。四是要

深入开展维权服务。工商联要理直气壮地依法维护会员企

业的合法权益。依据国家的法律法规，建立健全工商联系

统的法律顾问队伍和法律工作委员会或维权服务中心的工

作运行机制，运用法律手段，维护好会员企业的合法权益，

让非公经济有安全感和获得感，增强工商联这个“娘家”

的吸引了和凝聚力。二、努力履好职，尽好责，

架好政府和企业的“桥梁” 新形势下,工商联要在

坚持统战性的同时，着力加强经济性和民间性，工商联作

为一个上情下达、下情上传的中介，在沟通和协调方面具

有很强的亲和力，可以发挥宏观与微观的沟通作用。一要

建立起新型的商会运行模式。架好沟通企业与政府的桥梁，

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如何在新常态下进一步强化工商联工作　　建好家架好桥引好路　　2016年3月4日，中共中央总书记习近平看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联委员，总书记重申发展非公有制经济“三个没有变”和“两个毫不动摇”的基本方针，对广大非公有制经济人士来讲，既是非公有制经济人士的“定心丸”，也是矢志民富国强的“进军令”。“十三五”规划建议中也明确提出“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”以及“激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益”等。这些都为民营经济的发展加了油、鼓了劲，带来新的生机和活力。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政...

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