[文稿派]素材汇435-脱贫攻坚专用语词典

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十项重点工作：村级道路、饮水安全、农村电力、危

房改造、特色产业、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生

育、文化建设、贫困村信息化。

精准扶贫“十大要件”：领导精力要集中到扶贫攻坚

上；财力支出要使用到扶贫攻坚上；项目布局要倾斜在扶

贫攻坚上；基础设施要优先在扶贫攻坚上；工作作风要展

现在扶贫攻坚上；排忧解难要着力在扶贫攻坚上；改革举

措要结合在扶贫攻坚上；力量组织要集合到扶贫攻坚上；

用人导向要体现在扶贫攻坚上；工作落实要显示到扶贫攻

坚上。

“3+10”扶贫攻坚政策组合拳：“3”就是，1个新十

年扶贫开发《纲要》、1个扶贫开发《条例》、1个扶贫攻

坚《决定》；“10”就是，与《决定》配套的基础、新村、

产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社

会扶贫和财政金融 10 个扶贫攻坚《专项方案》。《纲要》

是规划蓝图、《条例》是法律保障、《决定》是行动指南

《方案》是操作手册，共同构成了我省扶贫攻坚的总体设

计、制度安排、政策措施和工作要求。

精准扶贫的“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到

户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改

造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户

实现对扶贫对象的精准扶持。

驻村帮扶 “五个一”：1个贫困村有 1名县级领导挂

联，有 1个县级部门（单位）帮扶，有 1名“第一书记”

驻村帮扶，有 1个驻村工作组，有 1名驻村农技员。县级

领导联系贫困户不少于 1户，每月到挂联贫困乡村的时间

不少于 2次； “第一书记”每月驻村时间不得少于 20 天；

帮扶部门的每名帮扶干部每月与所帮联的贫困户对接不得

少于 2次；工作组每名成员至少帮扶 1户贫困家庭，每月

驻村时间不得少于 15 天；农技员每个月驻村指导时间不得

少于 20 天。

“两个见面”、“五个知道”：“两个见面”即：驻村

工作组要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即

要让驻村工作组知道自己的工作职责；让村干部知道帮扶

单位是哪个和驻村工作组组长是谁；让联系户知道联系自

己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村

群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

“1236”：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、

基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、

富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务

保障、能力素质提升六大突破。

扶贫工作“六到农家”：水、电、路、气、房和环境

改善到农家。

扶持贫困户五个全覆盖：新农保、新农合、安全饮水、

危房改造、困难和医疗救助全覆盖。

贫困户识别标准：贫困户以2013 年农民年人均纯收

入2736 元（2010 年2300 元不变价）的省农村扶贫标准

为识别标准。

贫困户识别流程（二公示一公告）：以户为单元，整

户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考

虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、

民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、

村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府

审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。

达到户建卡、村造册、乡立簿、县归档。

贫困村识别标准：严格按照“一高一低一无”的标准。

即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上

（17.2%），行政村 2013 年全村农民人均纯收入低于全

省平均水平60%（4737 元），行政村无集体经济收入。

致贫原因类型：缺少致富门路、缺少发展资金、缺乏

劳动技能、缺乏信息服务、饮水比较困难、家庭成员重病

或残疾、赡养老人负担重、子女上学负担重。

建档立卡的工作要求：贫困户和贫困村的识别工作要

严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公

告”，贫困村识别要做到 “两公示一公告”，要有相关记

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摘要：

十项重点工作：村级道路、饮水安全、农村电力、危房改造、特色产业、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化。精准扶贫“十大要件”：领导精力要集中到扶贫攻坚上；财力支出要使用到扶贫攻坚上；项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；基础设施要优先在扶贫攻坚上；工作作风要展现在扶贫攻坚上；排忧解难要着力在扶贫攻坚上；改革举措要结合在扶贫攻坚上；力量组织要集合到扶贫攻坚上；用人导向要体现在扶贫攻坚上；工作落实要显示到扶贫攻坚上。“3+10”扶贫攻坚政策组合拳：“3”就是，1个新十年扶贫开发《纲要》、1个扶贫开发《条例》、1个扶贫攻坚《决定》；“10”就是，与《决定》配套的基础、新村、产业、能力、生态...

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