关于促进纺织行业中小企业高质量发展的政策建议

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关于促进纺织行业中小微型企业高质量发展的政策建

议

提案内容：

中小微型企业是我国纺织行业中重要的市场主体，根

据第四次经济普查数据，在全国 32.8 万户纺织企业中，中

小微型企业占比达到 99.8%，小微型企业占比达到 98.3%。

中小微型企业实现平稳健康发展，对于纺织行业落实好

“六稳”“六保”任务，有效推动高质量发展具有重要意

义。

近两年，新冠肺炎疫情持续演变，原材料价格大幅上

涨，国际市场复苏乏力，一系列复杂多变的影响因素对中

小微型纺织企业发展形成较大压力。根据中国纺织工业联

合会从全国近 50 个重点纺织产业集群采集的数据，集群内

3.7 万户企业中有 3.4 万户为规模以下企业，户均年营业收

入仅 356 万元，2021 年营业收入同比仅增长 1.6%，利润总

额同比减少 3.2%，而同期集群内 3262 户规模以上企业营业

收入和利润总额同比分别增长 6.3%和13.5%，可见中小企

微型企业经营压力突出。根据中国纺联 2022 年初组织的

“纺织企业经营管理者调查”，与大型企业普遍认为原料

价格上涨是首要影响因素不同，中小企业普遍认为订单不

足是企业面临的首要经营问题，其次为原料价格上涨。此

外，中小企业对于疫情散发影响生产开工、融资难融资贵

人民币汇率波动等问题的反馈也较大型企业更为强烈。

在复杂严峻的外部形势下，为促进纺织行业中小微型

企业经济实现平稳运行，高质量发展取得新进展，确保纺

织行业有效落实“稳字当头、稳中求进”的经济工作目标

提出如下政策措施建议：

一、减轻中小微型企业负担

深入落实助企纾困政策。落实好各项减轻制造企业负

担的财税优惠政策，紧密结合 2022 年经济运行动态，提前

研究部署延长阶段性税费缓缴政策。鼓励地方政府安排中

小微企业纾困资金，出台地方性税收减免措施，针对经营

基础良好但出现暂时性困难的企业，给予财政资金扶持，

或允许暂缓缴纳部分税款；对于社保缴纳金额较高的企业

给予一定比例的税收返还或财政奖励支持，稳定中小微型

企业的就业吸纳功能。

积极改善出口环境。考虑到2022 年出口形势复杂，中

小微型企业议价能力有限，建议保持人民币汇率走势相对

稳定，减少因频繁议价和结汇产生的收益损失。加快出口

退税进度，提高企业资金周转效率。针对中小企业贸易特

点，优化出口信保承保和理赔条件，制定优惠费率。

二、激发中小微型企业创新活力

加大财政支持力度。发挥好工业转型升级、中小企业

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摘要：

关于促进纺织行业中小微型企业高质量发展的政策建议提案内容：中小微型企业是我国纺织行业中重要的市场主体，根据第四次经济普查数据，在全国32.8万户纺织企业中，中小微型企业占比达到99.8%，小微型企业占比达到98.3%。中小微型企业实现平稳健康发展，对于纺织行业落实好“六稳”“六保”任务，有效推动高质量发展具有重要意义。近两年，新冠肺炎疫情持续演变，原材料价格大幅上涨，国际市场复苏乏力，一系列复杂多变的影响因素对中小微型纺织企业发展形成较大压力。根据中国纺织工业联合会从全国近50个重点纺织产业集群采集的数据，集群内3.7万户企业中有3.4万户为规模以下企业，户均年营业收入仅356万元，2021年...

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