县委书记在全县旅游产业发展大会上的讲话

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实施全域旅游发展战略

全力打造*旅游升级版

——在*县旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开如此高规格、大规模的全县旅游产业

发展大会，其目的是深入贯彻落实全省旅游产业发展推进

会议精神，科学研判、积极顺应旅游发展新形势，动员全

县上下进一步解放思想、明确目标，强化举措、真抓实干

加快推动全县旅游产业发展再上新台阶，全力打造*旅游升

级版。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势、凝聚共识，切实把加快旅游发展摆到更

加突出的位置

当前，国际国内旅游正处于大发展、大调整的重要时期，

*也正处于加快旅游产业做大总量、做优质量的关键时期。

无论是从旅游业的自身特点还是发展趋势，无论是从*旅游

业所处的发展阶段还是发展条件，无论是从*加快转型跨越

的现实需要还是长远考虑来看，加快旅游产业发展，对于*

而言，都是十分必要，也是十分重要的。我们一定要对旅

游产业本身的特点、旅游产业发展的趋势以及*旅游发展的

现状有更加清醒的认识，进一步增强加快旅游发展的信心

和决心。

第一，对旅游产业本身的特点要有更加清醒的认识。首

先，旅游业是一项对国民经济具有重大拉动作用的综合性

产业。旅游业既是生产型服务业，也是生活型服务业，集

生产、生活、生态于一体，与 110 多个行业相关、融合发展，

上可推动交通、通讯、城市公共设施等基础建设，下可拉

动文化、现代农业、商品流通等产业发展。世界旅游组织

测算，旅游业投资每增加 1元，可带动其他行业投资 5元；

旅游业收入每增加 1元，可带动相关行业增收 6元，产生经

济增长的乘数效应。特别是旅游消费具有梯次消费、重复

消费、综合消费、持续消费和最终消费的特点。在发达国

家旅游消费每增加 1个单位，工业产值可扩大 2.71 倍、国

民收入可扩大 1.36 倍、投资可扩大 0.25 倍；在发展中国家

相关指标可分别扩大 3.7 倍、2.7 倍、0.9 倍，旅游产业所

涉及的宾馆、餐饮、客运、旅行社、娱乐、通讯、购物、

卫生等要素行业直接为最终消费服务，对内需的拉动作用

更加直接。随着当前现代产业之间的高度融合，旅游业越

来越成为一个事关区域整体发展的经济增长点。其次，旅

游业是一项效益显著的富民产业。旅游业就业容量大、门

槛低、层次多、方式灵活，既有适合广大民众参与就业的

大量岗位，又有适合不同类型的高层次人才创业的众多机

会，在促进大学生就业创业、农民工回乡创业就业、妇女

创新就业等具有特殊优势，适合激发全社会创业创新创意

热情。2015 年，中国旅游业直接就业人数为2798 万人，旅

游直接和间接就业人数约为 7911 万人，占全国就业总人数

的10.2%。同时，旅游业还是扶贫开发战略的一个重要组成

部分，具有目标准、成本低、见效快、受益面广、返贫率

低、受益期长等主要特点。世界旅游组织测算，国际上每

10 个游客可以养活1个老百姓，国内每 15 个游客可以养活

1个老百姓。如果*多发展 150 万游客，就可以多带动 10 万

人就业和脱贫，是一个极其重大的贡献。目前，我县贫困

人口居住的地方大多自然生态保护较好、地貌景观奇特、

民俗风情别具一格。通过旅游开发，特别是把风景名胜旅

游、历史文化旅游、民族文化旅游与乡村旅游结合起来开

发，引导当地村民为游客“吃、住、行、游、购、娱”提

供服务，容易很快让农民富裕起来。再次，旅游业是有利

于可持续发展的绿色产业和资源节约型产业。旅游业资源

消耗低、污染少、效益高、可循环发展，被誉为“无烟工

业”，是世界公认的人与自然和谐相处的绿色产业，是建

设生态文明、传播生态文明、共享生态文明最有优势、最

富潜力的美丽产业。发展旅游业，必然要求我们更加注重

生态建设和环境保护，更加注重改善和优化我们的生态环

境，更加注重加强对文化资源的保护，是结合实际践行绿

色发展理念的具体体现，是守住发展和生态两条底线的必

然选择。对此，我们一定要认清旅游产业在县域经济发展

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摘要：

实施全域旅游发展战略全力打造*旅游升级版——在*县旅游产业发展大会上的讲话同志们：县委、县政府召开如此高规格、大规模的全县旅游产业发展大会，其目的是深入贯彻落实全省旅游产业发展推进会议精神，科学研判、积极顺应旅游发展新形势，动员全县上下进一步解放思想、明确目标，强化举措、真抓实干加快推动全县旅游产业发展再上新台阶，全力打造*旅游升级版。下面，我再强调三点意见。一、认清形势、凝聚共识，切实把加快旅游发展摆到更加突出的位置当前，国际国内旅游正处于大发展、大调整的重要时期，*也正处于加快旅游产业做大总量、做优质量的关键时期。无论是从旅游业的自身特点还是发展趋势，无论是从*旅游业所处的发展阶段还是发展...

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