【党课讲稿】怎么构建良好政治生态

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坚定不移地推进全面从严治党

着力构建风清气正的政治生态

同志们：

根据上级关于开展纪律教育学习月活动的部署要求，今天

我以“坚定不移地推进全面从严治党，着力构建风清气正的政

治生态”为题，举办一期专题党课，与大家一起交流共勉。这

个问题，我们党委会、中心组学习以及到县（市、区）局检查

调研时都反复进行强调，现在与大家再作一深入交流和思想碰

撞。接下来，我想着重从四个方面谈谈当前如何构建良好的政

治生态。

一、全面回顾我国历史发展中构建良好政治生态的宝贵经

验

在人类文明演进过程中，随着社会分工和私有制的出现，

逐步形成了阶级和国家，公共权力也集中到少数人手中，权钱

交易、贪污腐败现象也随之产生。这个阶段在我国大约出现于

“五帝”时代后期。随后，在我国漫长封建社会中，贪污腐败

问题始终伴随政治发展始终。历代王朝为维护统治、安定社会，

均采取了强有力措施以遏制腐败势头蔓延。中国历史上出现的

几个太平盛世，都有一个共同特点，就是君圣臣贤、官清吏廉。

其中，有些做法对我们新时期推动全面从严治党，构建良好政

治生态同样具有积极借鉴意义。

（一）注重思想教育，积极倡导廉政。历代明君贤相，都

十分重视官吏的思想教育和道德修养，以此营造廉洁的社会风

气。被赞誉为“春秋第一人”的郑国著名思想家、政治家子产

说过：“德者，国家之基”；“敬德必胜，失德必败”。季康

子问政于孔子，孔子对曰：“政者，正也，子率以正，孰敢不

正”，意思就是说为政者要坚守正道，树立榜样，才能引领良

好的风气。为利于道德教化，开明君主也积极率先垂范，对高

层宫员进行反贪倡廉教育。唐太宗李世民就十分注重道德教化，

并以身作则。他患有气疾，不适合住在潮湿的地方，但他却在

隋朝比较阴潮的旧宫殿里住了很久。他多次对太子和大臣们说：

“为君之道必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，

腹饱而身毙。”告诫大家若为满足自己的欲望而损害百姓的利

益，就像割下自己腿上的肉来填肚子，肚子饱了，自己也没命

了。因此，贞观年间统治阶层一般都能做到洁身自好、清廉自

重、勤俭自持，涌现出魏徵、马周、王珪等一批清官，并带动

全社会形成“路不拾遗，夜不闭户”的良好风气。

（二）注重法制建设，加强行为约束。纵观中国历史，古

代封建王朝在对官员进行德化教育的同时，也非常重视反腐败

的立法工作,注重运用法律和制度来规范官员行为，使反腐败工

作做到了有法可依。早在尧舜禹时期，司法官皋陶就制定了

“昏、墨、贼”三项死刑罪名，其中的“墨”就是指“贪以败

官、贪得无厌、败坏官纪”。战国时期魏国李悝制定了我国历

史上第一部比较系统的封建法典《法经》，其中《杂法》规定

的六禁之一“金禁”就是惩罚受贿行为的规定。秦朝秦律规定，

官吏要清正廉洁，“审悉毋私”，即官吏不得利用职权鱼肉人

民，谋取非法利益，也不能利用职务便利进行商业活动。如官

吏利用为其配备的马匹和差役而进行贸易牟利，要处以流放重

刑。隋唐时期，反贪立法主要体现在《开皇律》及《唐律疏

议》中，《唐律疏议》以国家大法形式，把有关惩治贪污犯罪

的规定作为法律固定下来，划分了官吏罪与非罪、罪轻与罪重

的界限，为惩贪提供了基本法律依据。此外，古代封建王朝还

创立了一些具体廉政制度，如官员回避制度、轮调制度等，较

为有效地防止官员的徇私舞弊或徇私枉法。

（三）注重监督执纪，构建监察体制。加强监察机构和监

察制度建设也是中国历代统治者正风肃纪、巩固统治的一条重

要举措。他们精心制定了一套完备而又严密的监察制度，在一

定意义上改善了吏治，促进了经济社会发展，历史上曾出现的

“光武中兴”“贞观之治”“康乾盛世”等所谓“太平盛世”

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摘要：

坚定不移地推进全面从严治党着力构建风清气正的政治生态同志们：根据上级关于开展纪律教育学习月活动的部署要求，今天我以“坚定不移地推进全面从严治党，着力构建风清气正的政治生态”为题，举办一期专题党课，与大家一起交流共勉。这个问题，我们党委会、中心组学习以及到县（市、区）局检查调研时都反复进行强调，现在与大家再作一深入交流和思想碰撞。接下来，我想着重从四个方面谈谈当前如何构建良好的政治生态。一、全面回顾我国历史发展中构建良好政治生态的宝贵经验在人类文明演进过程中，随着社会分工和私有制的出现，逐步形成了阶级和国家，公共权力也集中到少数人手中，权钱交易、贪污腐败现象也随之产生。这个阶段在我国大约出现于“...

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