2020年海南省政府工作报告

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2020 年海南省政府工作报告

——2020 年1月16 日在海南省第六届人民代表大会

第三次会议上

海南省省长沈晓明

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请

予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾

2019 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深入贯

彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神，

在省委的坚强领导下，全力抢抓历史性机遇、应对历史性

挑战，全面深化改革开放取得新成就。

一年来，全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动

能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为海南

自由贸易港建设打下坚实基础。一是经济总体平稳。预计

全省生产总值增长 5.8%左右，城镇新增就业 14.5 万人，

主要指标自第二季度起探底回升，为下一步发展积势蓄

能。二是经济结构不断优化。三次产业结构优化为 20.1：

20.6：59.3，第三产业比重提高 0.9 个百分点、对经济增

长的贡献达 75%左右。十二个重点产业对经济增长的贡献

达67.3%。固定资产投资与地区生产总值比例下降 12.4

个百分点至 59.6%。消费的拉动作用进一步加大。非房地

产投资占比 58.4%，提高 6.9 个百分点。新设外资企业数

和实际利用外资增速均超过 100%。三是创新驱动力逐步

提升。高新技术企业数量增长 48.6%，专利申请量、授权

量分别增长 44.2%和34.4%。四是发展质量继续提高。地

方一般公共预算收入增长 8.2%，城镇和农村常住居民人均

可支配收入均增长 8%，高于经济增速。五是生态环境保持

一流。单位生产总值能耗继续下降，全年空气优良天数比

例达 97.5%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降 1个单位

至16 微克/立方米。

2019 年政府工作报告共分解任务123 项，完成120

项，未完成3项，完成情况明显好于往年。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）扎实推进自贸试验区体制机制创新。开展全面

深化改革开放政策落实年活动，全力推动“两个确保”百

日大行动120 项政策落实重点任务。推动落实“1+N”政

策体系，推动调法调规，推动中央和国家30 多个部门专门

制定支持方案、18 个部门联合印发支持海南试点30 项其

他自贸试验区施行政策。自贸试验区总体方案试点任务实

施率 95%以上。深入开展百万人才进海南行动，“4·13”

以来重点用人单位共引进人才8.3 万多人、同口径增长 4.2

倍，7700 多名国际人才来琼工作、同口径增长 52%。召

开省政府全会专题研究制度创新，出台11 条推进措施。发

布6批71 项制度创新案例，政府系统在制度创新上努力发

挥主力军作用。18 个先导性项目加快推进，均完成阶段性

任务。提请省人大常委会审议涉及自贸试验区、自贸港的

地方性法规草案 9件。全力配合自贸港顶层设计，谋划重

点园区承接自贸港政策和制度安排。社会管理信息化平台

一期初步建成，人流物流资金流进出岛信息管理系统投入

使用。

（二）扎实推进经济持续健康发展。积极落实“两个

确保 ” 百日大行动各项稳增长措施，全力以赴促 “ 六

稳”。推出促投资 15 条、促财政增收 10 条、促消费 18

条、促旅游 11 条、促农民增收 22 条等举措，前11 个月

新增减税降费 119.1 亿元。五批次共 569 个项目集中开

工、248 个项目集中签约，百万吨乙烯、昌江核电二期等

百亿级项目加快建设。开展国际旅游消费年活动，旅游总

收入增长 11.3%、快于游客增速 2.3 个百分点，入境游客

增长 13.6%、快于全国增速 9个百分点。国资国企效益持

续提升，与中央企业合作取得实际成效。农垦连续3年实

现稳定盈利，产业投融资能力显著增强。

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2020年海南省政府工作报告——2020年1月16日在海南省第六届人民代表大会第三次会议上海南省省长沈晓明各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，在省委的坚强领导下，全力抢抓历史性机遇、应对历史性挑战，全面深化改革开放取得新成就。一年来，全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为海南自由贸易港建设打下坚实基础。一是经...

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